扎兰屯素有“塞外苏杭”的美称，提高城市管理水平，城市管理行政执法局肩负着艰巨的任务。我局党委以“构建和谐城管”为主题，以创城市管理服务品牌为目标，扎实推进窗口单位和服务行业创先争优，着力在改进作风、提高素质、优化服务、服务中心上下功夫，让人民群众切实感受到了创先争优活动带来的新变化。

　　一、抓队伍强素质，树立城管队伍良好形象

　　一是创新选人机制。按照打造“特别能吃苦、特别能战斗、特别讲奉献、特别顾大局、特别重和谐”的城管队伍要求，创新选人用人机制，不拘一格选拔人才。开展执法人员公开招考工作，公开选拔29名优秀人才充实到城管队伍中。对22个环节岗位，实行公开竞聘，使一批年轻有为、工作能力强、群众基础好的同志走上环节岗位，进一步提升了执法队伍的整体素质。二是创新培育举措。坚持每天一次法律知识抽查测试，每周一小时业务学习，每月一次理论专题辅导，每年一次城管法规知识竞赛、一次上岗资格考试和进行一次军事训练，不断给工作人员提要求、压担子，促使执法人员高度重视自身素质的提高，积极培育善学习、肯吃苦、讲奉献、能战斗的城管队伍。三是创新监督载体。推行党员亮身份，在工作期间必须佩戴党徽、戴工作牌，公开接受服务对象监督；组织党员根据自身能力、特长，围绕为民服务等作出公开承诺，并通过公示栏亮出承诺，自觉接受人民群众监督。同时，广泛开展党员示范岗、党员先锋岗及“比作风、比服务、比业绩”等活动，积极引导广大党员在本职岗位上创一流业绩，彰显先锋模范作用。

　　二、抓制度促规范，着力打造和谐城管品牌

　　一是着力打造阳光城管。围绕工作规范化、服务标准化、程序最简化的“三化”目标，采取设置工作示意图、政务公开栏、张贴办事指南等方式，把城市管理行政执法局职能职责、政策、法规等事项向群众公布，做到权力阳光运行、办事公开透明。在市属报纸、电台、电视台及网站设立“城管之声”、曝光台等专栏，在自治区东部盟市率先开通了“城市管理执法网站”。通过设置街路电子宣传屏，制作城管法规宣传短片，编印《城管宣传手册》、城管法规宣传扑克，把城管政策法规宣传延伸到了千家万户。二是着力打造法制城管。牢固树立执法为民的理念，强化行政问责，严格责任追究，引导干部职工切实做到严格执法、文明执法、公正执法。在呼伦贝尔市率先开展城市管理乡镇委托执法，与乡镇联合开展乡容镇貌和规划建设管理工作，促进了乡镇环境综合治理工作的全面开展。累计投入资金100余万元，在各大广场、步行街等重要管控部位安装远程监控系统和语言提示系统，发挥数字城管在城市管理中的作用，不断提高执法效率和现代化管理水平。三是着力打造亲民城管。坚持惠民、利民、便民，推行首问负责制、服务承诺制、限时办结制，积极为群众提供高效、满意服务。通过设置征求意见箱、发放征求意见表、召开座谈会、领导班子深入一线调查走访、邀请政协委员、人大代表评议城管工作等多种形式，广泛征求社会各界的意见，积极改进执法过程中存在的问题，以实际效果取信于民。为加强对执法人员的监督，局党委还面向社会聘请117位城管义务监督员。

　　三、抓管理重服务，着力提升城市管理水平

　　一是转变管理理念。结合学习型党组织建设活动，加强党员干部和从业人员的群众观念、职业道德教育，组织干部职工开展“假若我是服务对象”的换位思考和讨论活动，不定期召开“流动商贩座谈会”、“文明商户座谈会”、“特困商户结对帮扶座谈会”，在思想的碰撞与理念的融合中，使执法人员追求法律目标的同时，更加注重法律效果与社会效果的和谐统一，带头树立“亲民、文明、和谐”的执法理念，带头遵守规章制度、带头树立城管形象、带头帮扶群众、带头深入一线、带头文明执法。二是创新管理手段。面对城市管理中存在的问题，积极转变思路，以服务促管理，寓管理于服务，使“严格执法与有情操作”的理念得以体现。针对贫困商户生活没信心、抵触情绪大的实际，实施“城管干部与特困商户结对帮扶”工程，按照“正科干部一帮二，副科干部一帮一，环节干部二帮一，普通党员五帮一”的方式，36户特困商户与城管干部结成了长期帮扶对子，干部职工累计捐款捐物达20多万元。针对城市牛皮癣、流动商贩治理难等问题，设置便民广告栏36处，规划出21个摊点群，安排流动商贩定点定位规范经营，并统一制作发放售货亭、修车亭、修鞋亭和遮阳伞，取得了市容变整洁、业主保饭碗、市民得方便、城市得发展的多赢效果。三是提升管理水平。相继开展“城市管理攻坚年”、“环境卫生达标年”等活动，进行“城市牛皮癣专项整治”、“市容环境综合整治”等十六项系列专项整治行动，进一步提高城市管理水平。活动以来，共投入环卫资金1600万元，使卫生保洁面积增加了2.3倍，清除城市牛皮癣32000余处，清理不合格牌匾2462块，彻底改善了市容卫生状况。共拆除违法建筑919起，查处各类违法行为9240件，未发生一次行政复议和行政诉讼案件，信访案件投诉办结率连续三年达100%。实施城管便民服务措施40余项，受到了社会各界的普遍赞誉。创先争优永无止境。作为城市管理服务窗口单位，今后我们将以此次会议为契机，紧紧抓住“服务经济、服务社会、服务大局”这条主线，进一步把党建优势转化为推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众的强大动力，努力实现“让政府放心，让市民满意，让城市更美”的奋斗目标。