在“十二五”开局之年，站在新起点，面对新机遇，兴安盟扎赉特旗怎样才能在新一轮发展和竞争中快走先行、奋力赶超？

　　9月1日召开的中共扎赉特旗第十四次代表大会上，旗委书记马焕龙在工作报告中给出了回答。今后五年，扎旗将坚持“富民，强旗，抓党建，惠民生”的工作主线，着力围绕“富民强旗”这一主题，把握“做强主导产业、做优宜居环境、做新社会管理”这三个定位，举全旗之力在八个方面实现新突破。

　　坚持项目理念，在投资拉动上实现新突破。集中抓好推动经济转型、带动区域经济发展的重大项目，“十二五”期间，力争完成项目投资300亿元。主动融入东北经济区，建立项目生成储备激励机制，引导企业自主招商。到2015年末，引进资金占全社会固定资产投资的比重达到70%以上。

　　坚持工业主导，在新型工业化上实现新突破。牢固确立工业化主导地位，把推进新型工业化放在突出位置，集中力量发展工业。着力构建和完善“绰尔新区、巨宝新区、来贝特工业区、努文木仁工业区、建材产业园区”等五个产业集中区。到2015年，全旗规模以上工业增加值要达到68亿元，年均递增60.6%以上。

　　坚持结构调整，在农业现代化上实现新突破。以现代农业示范区为核心抓手，切实抓好粮食高产示范，提升玉米、水稻、大豆等八大基地建设，力争进入“国家粮食生产标兵县”行列。进一步做实做好生猪产业，大力实施西门塔尔牛、肉羊、奶牛标准化示范基地建设工程。到2015年，畜牧业产值占农牧业总产值60%以上。

　　坚持城乡共建，在城乡一体化上实现新突破。以音德尔镇为中心，尽快形成布局合理、设施配套、产业特点突出的区域性中心城镇。加快全旗特别是北部地区人口及劳动力转移步伐，推动并鼓励人口向音德尔镇集聚和转移。

　　坚持上下联动，在扶贫开发上实现新突破。集中、有序、有组织地推进“转移式”扶贫，引导贫困户把耕地、草场、牲畜等资源有偿流转给合作社或大户经营。大力实施南北协作工程，通过对比、教育和示范，确实让贫困地区群众学经验、学技术、换思想，推进南北地区协调发展。

　　坚持建管并重，在基础建设上实现新突破。做好水资源利用文章，加强农田草牧场水利基本建设。着力抓好绰勒水库下游灌区立项工作，做好文得根、耿家屯水利枢纽项目前期工作。大力发展民生水利，努力解决355个村屯、16.5万人的农村牧区饮水安全问题。加强交通网络建设，到“十二五”期末，公路里程达到2500公里。推进电网改造工程，提高城乡供电保障能力。强化生态建设和保护，坚决治理滥开荒，严格执行禁牧政策，认真落实草原生态保护补助奖励政策。

　　坚持共建共享，在民生事业发展上实现新突破。加大教育投入，推进标准化学校建设工程，力争到2015年全部达到自治区办学条件标准化要求。深化教育体制改革，坚决遏制义务教育阶段学生失学、辍学现象，加快推进高中教育。统筹推进医药卫生体制改革，高标准规划建设蒙医院，新建和改扩建一批乡卫生院、社区卫生服务中心和嘎查村标准卫生室。积极促进创业和就业，多渠道开发就业岗位。不断完善社会保障体系，到2015年，养老保险参保人数达到2万人以上，失业保险参保人数达到1.2万人以上，基本医疗保险实现全覆盖。

　　坚持以人为本，在社会管理创新上实现新突破。坚持预防与化解并重，努力解决好影响社会稳定的源头性、根本性、基础性问题。进一步完善信访工作机制，建立健全重大事项社会稳定风险评估机制。开展“平安扎赉特”和“文明扎赉特”建设。

　　会议由旗委副书记、旗长阿拉坦敖其尔主持，会议实到代表195名，符合规定人数。（任春平 胥永跃）