据记者从满洲里海关了解,近日,该关通过建立征管查互动、查前分析、限时查结、案件互评四项机制,提高案件查办质量,促进稽查效能提升。
第一,建立征管查互动机制。满洲里海关在稽查处、关税处、风险管理处、缉私局之间建立征管查互动机制,实现征、管、查良性互动,发挥关税信息优势,增强选案准确性,利用稽查成果转化促进征税质量的提高。首先,开展查前互动,关税部门将日常检查和管理中发现的相关信息和证据传递给稽查处,稽查处通过多种选案方式,对关税部门提供的纳税异常信息进行筛选,初步确定稽查对象,将待查企业名单传递给风险部门,确定专项检查计划;其次,开展查中互动,对稽查处立项查处的涉及补税、罚款案件,在案件审核前,稽查部门与缉私部门进行交流,确保政策理解与执行上的一致,提高办案精准度;再次,开展查后互动,对有补税、课征滞纳金的案件进入执行环节后,稽查处及时向关税部门反馈相关信息,征收部门协助稽查处,保证稽查追补税款及时足额入库。同时,关税部门根据稽查部门反馈的情况,查找征管薄弱环节,有针对性地制定征管措施,有效加强税收征管,堵塞征管漏洞。
第二,建立查前分析机制。满洲里海关建立全方位、多元化的风险信息采集渠道,动态收集整合数据资源,采集归纳关税、风险及其他部门信息,整理以往年度稽查案件信息,对纳税人纳税资料进行分析、比对,从中发现疑点,合理确定稽查重点和主攻方向,提高选案准确率。通过对个别企业“点”上的分析,查找一个行业“线”上的漏洞,规范一个行业“面”上的管理,真正做到“检查一个企业、总结一类商品、规范一个行业”。
第三,建立限时查结机制。满洲里海关根据案情的复杂程度、涉税金额大小,是否可在本地查实、是否需要其他部门协查等具体情况,明确案件查结期限,及时对案件稽查进度进行阶段性汇报,全面掌握案件稽查工作动态,有效提高案件稽查工作效率。
第四,建立案件互评机制。满洲里海关在案件查结完毕后,组织人员对案卷进行交叉互评互审,对审查中发现的问题和不足,及时进行整改;对评审出的优秀案卷,对相关人员给予奖励,并作为典型案例进行经验推广,以此促进稽查质量的不断提升。
满洲里海关通过采取以上措施,不断夯实稽查业务基础,逐步形成职责明晰、作业规范、管理严密、运转高效、监督有力的稽查业务管理体系,客观上促进了企业守法经营,并为企业规范、快速通关创造了良好条件。