重庆的发展目标就是共同富裕,要解决好与老百姓生活密切相关的分配、公共服务、社会保障、住房、就业等五六件事情
新西兰新民侨报提出了两个问题:一是一个地方如何解决保持高速增长和共同富裕之间的矛盾?二是一个城市要想长期的发展,光靠领导的个人魅力和能力肯定受到限制,必须依赖于法制和制度的建设。重庆如何在能力管理和法制管理之间保持平衡?
黄奇帆说,一个地方的发展,首先要确定一个合理的发展目标,重庆的目标就是共同富裕。
理论上讲,共同富裕绝不是搞平均主义,平均主义是没有出路的。上世纪50年代、60年代或者70年代的中国,基尼系数都在0.2以下,那时候就是平均主义,平均但共同贫困。这是不合理的,所以我们通过改革开放打破了这个状态,但我们也绝不能两极分化,基尼系数如果达到0.5以上,社会随时都能擦枪走火,星星之火也许就会蔓延成社会灾难,所以两极分化也没有出路。正确的做法是既不绝对平均,也不分化为两级,有分化,有不同层次,但不是两极分化。按照基尼系数的理论,0.2—0.3是平均有余,效率不足;0.4—0.5是效率有余,平均不足,最合理的概念是0.3—0.4之间。重庆的目标是0.35,现在重庆的基尼系数是0.438,我们争取五六年以后降到0.35,它不是平均主义,但又会相对均衡,形成共同富裕。
要实现共同富裕这个目标,需要把五六件与老百姓生活密切相关的事解决好,包括分配问题、公共服务问题、社会保障问题、住房问题、就业问题等。一个社会如果能够合理分配社会财富,让老百姓能够比较均衡地享有公共服务、社会保障,能较好地解决老百姓的住房问题,能实现广泛就业,这个社会就能保持高速发展的同时,也能很好地促进共同富裕。