为进一步促进苏木乡镇职能和干部作风转变,激发基层党组织和党员干部服务群众的内生动力,搭建服务平台、构建服务体系,扎赉特旗被评定为全盟唯一一个创建服务性苏木乡镇党委、政府和落实苏木乡镇干部服务责任制工作试点。试点工作开展以来,扎赉特旗重点围绕建立服务网络,落实服务责任,开展服务实践,创新服务载体,加强过程管理五个环节,全力推进“双服务”工作。
搭建高效便民服务平台。为更好服务群众,提高办事效率,扎旗先后在好力保乡、音德尔镇、胡尔勒镇、新林镇和巴彦高勒镇等设立党政综合服务大厅五个,村级综合服务站110个,便民服务点380个。组织七站八所到大厅集中办公,大厅分设“三室一区”,按标准完善服务设施和服务用品。实行“一个中心”对外,“一个窗口”受理,“一条龙”服务,“一站式”办结,构建起旗行政审批中心、苏木乡镇党政综合服务中心、嘎查村综合服务站、屯组便民服务点的四级便民服务网络。同时,建立了集中服务、上门服务、代办服务“三位一体”的便民服务平台。
建设高素质干部服务团队。在苏木乡镇党政综合服务大厅设立党务指导、社保就业、城建规划、法律政策咨询、惠农资金发放等12个窗口,配备工作人员24人以上。并结合学习型党组织建设,加强了中心站点干部的教育培训,通过苏木乡镇党校、开设农家讲堂、远程教育等途径,采取集中培训与分散学习、外出考察与实践锻炼相结合的方式,开展知识更新培训和业务学习,提高干部团队的思想政治素质、服务本领和依法行政的能力,强化了“管理就是服务,服务就是责任”的服务理念。
打造干部服务群众责任体系。扎旗通过收集服务需求、确定服务项目、公开服务承诺、开展服务实践、加强过程管理、做好服务评价等六个环节的实施,切实建立起承诺、述职、评议、奖惩“四位一体”的乡村干部服务群众责任体系,确保内容落实到具体事项,服务责任落实到人,奖惩激励落实到位。建立干部服务实绩档案和逐级负责、逐级汇总、逐级反馈机制,在村级综合服务站和便民服务点推行代办制,旗乡两级服务中心实行首问责任制、全程领办制和限时办结制,对涉及服务权限外的事务实行导办制和情况报告制,对老弱病残身体不便的群众实行预约服务制。实行领导干部大接访制度,干部联系点制度和“民情日记”制度等十项制度,全面加强了对干部落实服务项目的过程管理。
建立严格的监督评价体系。在责任分工到位的同时,扎旗建立了上级领导评业绩、义务监督员评过程、服务对象评态度、党员群众评民意和实绩考核的干部服务质量“四评一考”评价体系。同时,通过设立意见箱、公开监督电话等途径,随时受理社会公众、服务对象对干部行使职责、服务质量、服务态度和勤政廉政情况的监督投诉。
扎旗“双服务”试点工作的开展,为群众搭建了一个便捷的服务平台,让群众最关心、最现实、最直接的热点难点问题得以快速解决,同时也为全旗开展创先争优活动丰富载体增添了活力。(驻站记者李长润胡溪源)