新右旗立足少数民族边境旗县地域辽阔、牧民逐水草而居的民风民俗,以改善民生为重点,以保护生态为前提,以促进和谐为目标,变散居式扶贫为集中安置,变单向式扶贫为党群联动,变输血式扶贫为造血生产,开辟了一条符合牧区特色、引导牧民脱贫致富的新路子。
变散居式扶贫为集中安置。该旗相继出台“划区轮牧”、“联户经营”等畜牧业生产经营政策,实施人口“收缩”战略过程中,通过采取科技扶贫、救济扶贫、项目扶贫及结对帮扶等手段解决了一些牧民脱贫致富问题。但是一部分散居牧区的孤寡老人、特困户等却很难享受同城镇弱势群体一样的待遇和模式,给扶贫工作带来了高额成本。对此,该旗党委、政府创新思路,科学谋划,按照创建“生态草原部落”牧民小区的理念,提出“城镇安家,集中扶贫”的工作模式,建成了水、电、有限电视等基础设施完备、拥有73座蒙古包、容纳200人的“福利院”式“蒙古艾里”(又称蒙古大院;艾里的汉语意思为家),建立健全小区弱势群体及其子女医疗、卫生、教育、物资保障等机制,开创了生态移民特殊形式的实践之路。
变单向式扶贫为党群联动。该旗找准党建与扶贫工作的结合点,根据“蒙古艾里”几名党员年龄偏大、行动不便、多数党员都不能正常参加所在地党组织生活的情况,选聘两名社区干部配强班子、队伍及设施,成立了牧民小区党支部和牧民小组,形成了以牧民小区党组织为“轴心”、旗直部门党支部为“链轮”的全面覆盖式帮扶格局。通过开展“一帮一联五扶”即一名城镇党员帮助一个农牧民党员,联系一个贫困户,帮助农牧民在思想上扶志、生活上扶困、生产上扶持、项目上扶资和法律上扶助等活动,使小区牧民得到全方位“扶贫”。
变输血式扶贫为造血生产。该旗发挥“蒙古艾里”大多数牧民都会制作民族服饰、食品、手工艺技能的优势,在民政、劳动保障局、旅游等部门的资助下,在“蒙古艾里”相继成立了民族传统特色手工艺品制作(制作蒙古服装、毡靴、坐垫、沙发垫、马鬃绳、银饰制品、棋类雕刻等)、特色小吃制作(制作奶制品、肉干、马奶酒、原生态蒙餐等)等十余家集家庭旅游、手工艺制作、餐饮为一体的小作坊。
2010年末这些小作坊户均收入达到了万元以上,使牧民的技能有了用武之地,使创收成为了现实。
目前,“蒙古艾里”正在积极接洽独具民族特色的蒙古长调、马头琴表演和“男儿三艺”等艺术表演和体育项目,推动“蒙古艾里”产业向多元化和集约化方向发展。(记者金仓 通讯员玉成)