——访内蒙古自治区党委前副秘书长、政研室主任布和朝鲁

　　记者:2009年胡春华书记刚到内蒙古来的时候，当时内蒙古有一种呼声，认为过去挖了这么多煤、地方经济高速增长，但人民收入没有明显提高。过去这种“一煤独大”的发展方式给内蒙古带来了哪些影响?

　　布和朝鲁:2009年11月，胡春华书记来内蒙古，广泛了解了情况后，在2010年逐步提出一系列新思路、新观点。我把其新意归纳为三个方面:第一，发展不足是内蒙古的主要矛盾，要坚持发展第一要务不动摇;第二，要坚持富民与强区并重，富民优先;第三，内蒙古不再刻意追求GDP增速全国第一，要提高发展的质量和效益。

　　我认为，这三句话回答了三个问题。第一句话回答了怎样认识区情，从发展角度讲是发展不足，原来没有人提过内蒙古发展不足。这对内蒙古地方上的很多人来说恐怕是难以接受的。有人会说，这不是把我们否定了吗?经济增速连续八年第一还说发展不足?这是个观念的问题。其实，发展是综合、全面、协调、可持续的发展。2003年中央就提出科学发展观，但是什么是科学发展观，在整个内蒙古领导干部队伍中并不是认识得很好。不过，很快人们就接受了内蒙古“发展不足”这一判断。

　　第二句话，富民与强区。内蒙古GDP八年全国第一，在历史上是没有的，这句话回答了为谁发展。第三句话，回答了怎样发展。这种回答完全符合科学发展观。

　　为谁发展?虽然过去内蒙古经济增速很快，但是城乡居民收人与全国相比，绝对差距却拉大了。2000年，城镇居民可支配收人，内蒙古比全国平均水平低1151元，到去年差距拉大到1411元，扩大了260元。农牧民收人与全国农民收人相比，2000年低215元，去年扩大到319元，扩大了176元。

　　经济发展是为了保障民生、富民———国务院文件说的是增进全国各族人民的福祉。

　　发展与富民是什么关系，发展是手段，富民是目的，要达到富民的目的没有发展的手段是不行的，但是发展的手段没有为富民的目的服务就没有意义，何况经济增长还仅仅是手段的一部分。所以，现在提出为谁发展。当然，原来也不是完全没有考虑老百姓，但是把GDP放在第一位的，还是把人民收人放在第一位的?肯定是GDP。要不然为什么GDP增速八年第一，居民收人却越拉越大?所以不能再追求第一，人们的精力完全集中在GDP上，别的就顾不了。再说，八年第一、九年第一，第一到什么时候?符不符合事物发展规律?因此，有人质疑。胡书记到内蒙古后，果断采取措施，宣布不再追求GDP第一。相当一部分人心理上不一定好接受，因为第一当惯了，以第一为荣耀，好多人出去扬眉吐气、腰板直，似乎别人就能高看内蒙古人了。

　　不要第一之后，2010年GDP全国排名第6了，很多人认为按照经济的惯性发展，刹车都刹不住，可能不是第一起码是第二，怎么能变成第六。这就与宏观经济有关，2008年全球经济危机，国家控制增长速度转变发展方式，出台很多限制政策，对产能过剩或落后产能进行打压，而这种落后产能在内蒙古的发展中就占不少比重，打压之后投资减少，经济增长速度必然下降，去年投资最少。(据《21世纪经济报道》)