近一个月来，本报记者多次深入田间地头、百姓家中，面对面地采访包头市、呼和浩特市、乌兰察布市等马铃薯主产区的销售、储藏、加工等情况。面对今年马铃薯卖难的问题，从国家农业部、商务部到自治区党委政府以及各盟市旗县有关部门，都在不懈努力、加紧协调，目前，我区马铃薯销售压力已明显减轻。自治区农牧业厅已经组建了自治区马铃薯产业协会，收集、分析、发布马铃薯生产和销售信息，来引导我区马铃薯产业健康发展。
城里土豆价格依然坚挺
10月17日，记者来到呼和浩特市东瓦窑蔬菜批发市场，一进门，就看见不少市民在土豆批发摊前讨价还价。“黄土豆每斤6毛，红土豆每斤9毛……”商贩吆喝着。“不是土豆都卖不出去吗？怎么价格还这么高？”一位市民也是不依不饶。记者又走访了几家土豆批发商，他们均表示：虽然武川、四子王旗等种植地的土豆价位相对往年都要低，但是作为经销商，运费支出就是一大块，从地里拉到市场上，每斤卖6毛钱也挣不了多少。
而作为土豆的下游产品——土豆淀粉，价格却在持续下降。去年土豆淀粉零售价为每斤6.5~7.5元，而今年每斤的价格为4~5元，近一个月来的下降趋势尤为明显。土豆淀粉价格下降，导致粉条的价格也在变化。目前，鲜粉条批发价为每斤2~2.5元，与前段时间相比，每斤下降了1元钱，但是零售价格几乎没变。
农牧业厅形成调查报告
10月9~12日，自治区农牧业厅郭健厅长带领有关人员深入到包头市、呼和浩特市、乌兰察布市等马铃薯主产区，对当前马铃薯销售、储藏、加工情况进行了调研，并形成了调查报告。据报告分析，今年马铃薯价格下滑和滞销的原因主要有：产量增加，市场供大于求；大户涌入，竞相压价造成市场恐慌；商贩等待观望，推迟收购。
在去年马铃薯市场价格异常偏高的情况下，今年全国马铃薯面积产量普遍增加。仅呼和浩特市、包头市、乌兰察布市今年的马铃薯种植面积就较上年增加了6.7%，加之主产区生长季节降水相对充裕，以及喷滴灌等设施种植面积增长和高产栽培技术的推广，单产提高了15~20%，总产量较上年增加50%左右。全国性的马铃薯种植面积和产量增加，导致市场供大于求，致使全国马铃薯价格普遍下跌，销售出现困难。内蒙古是我国马铃薯主产区之一，必然会受到全国市场的冲击。
由于2009年和2010年马铃薯主产区受旱灾影响，鲜薯供应能力偏紧，价格一路走高，商品薯价格一度超过小麦、玉米价格，形成不合理的比价。今年一些企业及资本大户认为有利可图，纷纷投资租赁土地种植马铃薯，由于其对市场预期不足，没有储藏、加工条件，没有固定客户，在上冻前又要急于出手，造成恐慌心理，竞相压价，导致薯价一路走低。此外，由于马铃薯价格低而不稳，加之“买涨不买跌”的市场通则，众多商贩担心在购买后价格继续下跌，订货数量明显减少，收购时间明显推迟，等待观望思想严重，使马铃薯价格触底回升的时间延后。虽然产地价格偏低，但由于收购量小，市场上马铃薯价格仍然偏高。据市场调查，10月12日呼和浩特市马铃薯价格美特好超市0.68元/斤，小百花社区超市1.50元/斤，学府花园超市1.30元/斤，大多数零售价与收购价相差较多，此外因商贩、市民继续持观望态度，也影响了销售进度。
各地销售价格略有回升
乌兰察布市、呼和浩特市、包头市是我区马铃薯种植的主产区，常年播种面积占全区马铃薯播种总面积的70%左右，而且阴山北麓的马铃薯以薯型整齐、薯色光泽、品质优良而享誉国内外，是我国马铃薯生产条件最好的地区。今年3个市总播种面积711.7万亩，比上年增加44.6万亩，预计产量602.5万吨，比上年增加222.5万吨，马铃薯总储存能力288.5万吨，加工能力161万吨。调查中各地农民反映，今年出现的马铃薯市场价格异常波动、销售困难的问题，在近十几年从未出现过，实属不正常。面对今年马铃薯市场出现的新情况、新问题，三地积极应对采取有效措施，加大了促销、储藏、加工力度，除仓储和加工外，目前已售出鲜薯116.5万吨，剩余36.5万吨鲜薯也正在陆续出售中。
采访中记者了解到，自治区政府日前专门出台了储藏补贴政策，拿出2000万元支持贮窖补贴。各盟市和旗县也积极采取了相应的措施。乌兰察布市财政拿出4.3亿元，以贴息方式借给13家大型马铃薯加工龙头企业作为流动资金，支持企业满负荷生产，最大限度消化马铃薯；拿出550万元用于建设应急简易贮窖补贴。包头市达茂旗拿出500万元，制定“十项优惠”政策，鼓励、支持经纪人和企业加大销售加工力度。在自治区党委、政府的高度重视和大力支持下，目前，各地在积极抓好马铃薯促销工作的同时，针对目前价格仍然偏低，急于销售的农民损失较重和即将封冻的问题，已将工作重点放在增加仓储能力和加工转化上，各地都出台了扶持农民建贮窖和鼓励加工企业加大加快生产的政策。现在各地原有的贮窖已基本储满，并且还在抓紧开挖新的临时贮窖，进一步扩大仓储能力，加工企业24小时开足马力生产，尽可能在封冻前多贮运、多加工，以减少价格偏低、销售困难的压力。总体上看，与前一段时间相比，各地销售压力明显减轻，马铃薯销售价格略有回升。
新种植大户损失最大
在此次调研中，由自治区农牧业厅组成的调研组，从农户、老种植大户、新种植大户、淀粉加工企业等多渠道进行了考察。调查中，大多数老种植户每年的种植面积相对稳定，也有相应的储藏设施，价格过低时他们不愿也不急于出售，而是尽可能地储存，期待在0.45~0.5元/斤的价格时出售，对于不便于储藏的小薯则自行加工成淀粉或发展养殖业，也无后顾之忧。这些老种植大户多以马铃薯种薯种植为主，其种植水平较高，亩产鲜薯在4000斤以上，商品薯赢亏平衡点在0.4元/斤，种薯价格在0.7~0.8元/斤，虽然今年价格低，但其单产高，加之此类企业或大户储藏能力较大，固定的外来商户较多，规避风险的能力较强，所受影响有限。另一类是将耕地出租给大户的农户，在已经得到一定租地收入的基础上，还能参加马铃薯搬运、捡收(每天收入100~200元)，收入比自己种植马铃薯还要高出几倍。
而损失较大的是今年的新种植大户，这个群体受去年马铃薯价格偏高的吸引，今年投入较多的资金用来租地、上设施种植马铃薯，但多数又没有马铃薯种植经验，亩产鲜薯仅在2000~3000斤，相对成本较高，加之没有储藏和加工设备，没有固定的销售渠道又急于销售，故损失较重。
此外，今年淀粉加工企业多以0.15~0.18元/斤的价格收入原料小薯和残薯，7~8吨马铃薯可以出1吨淀粉，每吨淀粉的成本在3600元左右，其售价在5600元左右，每吨淀粉的利润在2000元左右。近年来许多淀粉加工企业受原料不足和价格高的影响，加工时间很短，今年原料充足成本低，能生产近两个月的时间，目前各企业均开足马力加紧生产。
据自治区农牧业厅有关负责人介绍，今年马铃薯价格下滑是市场规律正常的调整过程，我区马铃薯产业发展的主体并未受到大的冲击，我们预期马铃薯价格会逐步回升，如果马铃薯价格后期回升到理性的0.5~0.6元/斤，农民收入是有保障的。
多项措施稳定马铃薯产业发展
马铃薯是我区主要优势作物之一，近年来，随着马铃薯产业的发展，马铃薯已经成为稳定发展粮食生产和农民增收致富的重要支柱产业。面对今年马铃薯产销出现的较大异常波动，自治区农牧业厅目前已组建了自治区马铃薯产业协会，收集、分析、发布马铃薯生产和销售信息，以此引导我区马铃薯产业健康发展。
目前，根据市场价格和销售特点，自治区农牧业厅要求马铃薯主产区以加大储藏能力建设为重点，充分利用好自治区财政的储藏补贴资金，并出台相应的地方财政支持政策，引导种植户加速建设临时性贮窖，多储多藏，力争把已收获的马铃薯在上冻以前全部储藏到安全的地方，以延长销售时间，绝不能让已经收获的马铃薯冻在地里。同时，也要研究马铃薯永久性贮窖建设补贴政策，支持马铃薯主产区加大储藏设施建设，提高应对市场风险的能力；帮助马铃薯淀粉加工企业解决好流动资金短缺的问题，支持企业敞开大门收购，开足马力生产；鼓励加工企业为农户进行代加工；动员和帮助农民紧急购置小型淀粉加工机具，开展一家一户的淀粉加工，确保全部消化原料薯，防止马铃薯烂在田间。
目前南方马铃薯已下市，是北方马铃薯集中上市的季节，我区马铃薯种植面积占全国的1/8，占北方的1/3，对市场影响较大。所以，我区既要防止廉价倾销，给产业发展带来影响，又要密切关注市场行情，及时公布供求、供需信息，引导农民适时出售，尽快变现，既稳定供应市场，又要防止过分惜售而影响农民收入。此外，各级政府要协调公安、工商、交通、商贸、市政等管理部门，为今冬明春马铃薯的销售提供各项保障，创造良好的销售环境。要保证绿色通道的畅通，开放市场、允许农民直接进入城镇、市区直销马铃薯，不仅要减免费用，更要提供方便。
为保持我区马铃薯产业的稳定健康发展，今后在马铃薯产业的发展上，我区将坚持打造“三薯基地”(种薯、商品薯、加工专用薯)，不断加强基地建设，依靠科技进步，稳定面积，提高单产，改善品质。在产销环节上，要加强马铃薯市场信息、专业合作社和经纪人队伍的建设，积极发展订单生产，扩大订单规模，根据市场需求，适时进行种植结构、品种和数量的调整，使马铃薯生产者基本上能够按照市场需求生产。在流通环节上，鼓励和支持发展“农超”对接，鼓励和支持民间资本投资建设大型批发市场和物流中心。(记者 李国萍)
