市第四次党代会提出了未来五年我市发展的宏伟目标，作为承担开发人力资源、保障改善民生等重要任务的市人力资源和社会保障局，紧紧围绕“民生为本、人才优先”的工作主线，实施“五大实招”，深入落实党代会提出的任务目标。

　　进一步实施更加积极的就业政策，全方位促进就业增长。以创业型城市创建活动为主线，不断推广创业型城市创建成果，扩大创业面，提高创业成功率。全市农村牧区富余劳动力转移就业人数每年稳定在40万至50万人，城镇登记失业率控制在4.5%以内。

　　不断加快社会保障体系建设。力争到2015年，养老保险参保人数达到26万人；失业保险参保人数达到19.3万人；农村养老保险实现全覆盖，参保率达80%以上；医疗保险将覆盖所有城镇人口，城镇职工、居民医疗保险住院费用报销比例逐步提高到合理水平。

　　大力实施“人才强市”战略。围绕“科尔沁英才工程”，统筹抓好党政人才、专业技术人才、技能人才队伍建设，不断扩大人才队伍规模，力争到2015年，全市人才总量达到33万人，年均增长6%，基本满足我市经济社会发展的需求，形成人才整体素质全面提升，人才综合竞争力不断增强，人才队伍结构逐步优化，行业、产业分布相对合理，工作机制不断完善，统分结合、协调高效的人才工作新机制。

　　继续深化事业单位人事制度改革。以建立健全事业单位内部激励约束机制为目标，稳步推进事业单位岗位设置管理，实行全员聘用制度。继续推进工资收入分配制度改革，完善公务员工资制度，全面实施事业单位绩效工资，建立企业职工工资正常增长机制，为城乡居民收入倍增计划提供坚实保障。

　　切实做好劳动关系调整和职工维权工作。以建立健全规范有序、公正合理、互利共赢、和谐稳定的新型劳动关系为目标，着力完善协调机制和构建长效机制，妥善处理好新形势下劳动关系领域出现的新情况新问题，进一步加大劳动保障执法监察力度，确保劳动关系和谐稳定。(记者牧人)