利比亚并未“万事大吉”当局面临严峻挑战
在利比亚“过渡委”宣布占领卡扎菲家乡苏尔特以及卡扎菲已死的消息后,“过渡委”委员阿卜杜·拉希姆20日在的黎波里举行的新闻发布会上宣布,利执政当局将于本月22日在班加西宣布利比亚全国解放。随后,“全国过渡委员会”的大多数成员将到的黎波里来。
利“过渡委”执行委员会主席贾布里勒说,在利比亚全国解放后,执政当局将开始讨论组建过渡政府问题。
贾布里勒说:“利比亚人民应该认识到,现在是塑造一个新利比亚的时候了,一个团结的利比亚:同一个民族,同一个未来。”
贾布里勒呼吁阿尔及利亚政府将已逃亡至该国的卡扎菲家人交给利比亚执政当局,同时将卡扎菲家人带往国外的财产归还给利比亚人民。
分析人士认为,卡扎菲丧生必将对利比亚局势的未来发展以及国际社会与利比亚的关系产生实质性影响。然而,对利比亚执政当局和国际社会来说,卡扎菲身亡并不意味着利比亚已经“万事大吉”,相反,种种复杂而又严峻的挑战已经摆在有关各方,特别是利比亚执政当局的面前。
有专家分析指出,卡扎菲身亡象征意义大于实际意义,对利比亚的国内局势并无实质影响。尽管号称“非洲万王之王”的卡扎菲时代己经终结,但是仍不能忽视面临的挑战,因为“未来还将处理卡扎菲核心集团的其它成员”。
北京大学国际关系学院中东问题专家王联接受中新社记者采访时表示:“卡扎菲在利比亚早已经不像以往那样有影响力了,卡扎菲身亡不会对利比亚目前形势产生太大影响。”
王联认为,目前,利比亚国内支持卡扎菲的势力依然活跃,他们不会因为卡扎菲身亡而改变立场,卡扎菲身亡也有可能激化矛盾,不久后即将面临重建的利比亚仍然会面临着暴力冲突、社会不稳定的威胁。
中国社科院世界经济与政治研究所沈骥如教授分析,战争结束后,利比亚新政府建设分两个阶段:第一个阶段是如何结束近半年以来的这一乱局。由于利比亚反对派成色非常复杂,如果不能拧成“一股绳”,可能陷入内耗甚至争斗。他们中有追求民主自由的,也有伊斯兰激进力量,有旧王族的遗老遗少,甚至还有卡扎菲的旧部和叛将,如何协调各方利益,避免冲突和争端,将需要当局成熟、平衡的执政技巧。
从国家层面而言,利比亚是一个顶着国家帽子的“部落集合体”,西部和东部诸多部落不合早已不是秘密,如果对今后的利益分配不满,各部落就有可能各自为政,甚至在战事结束后继续内斗不休。而之前,部落出身的卡扎菲是一个主张部族社会自然公平的首脑,他与一些部落建立的密切关系,甚至在东躲西藏的过程中也有所收益,得到部落武装的保护。
在成立新政府后,利比亚执政当局面临的第二阶段任务是能否实现首都的黎波里非军事化,并迅速恢复秩序和民生。在这场持续数月的内战中,利比亚包括士兵和平民在内的大量人员伤亡,输油管线、城市建筑等基础设施元气大伤。
中国社科院世界经济与政治研究所沈骥如教授认为,包括欧洲在内的国际社会将会提供人道援助,但如果利比亚国内局势持久分裂动荡,外界物质援助收效甚微。稳定尚且成问题,引导利比亚这样一个部族社会走上民主、法治的新轨道更需要长远的观察。