锡林郭勒盟东乌珠穆沁旗人口计生工作扎实亮点多。12月21日,接受了自治区人口和计划生育目标管理责任制检查验收组检查验收并受到好评。
加强对人口计生工作的组织领导。按照中共中央国务院《关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》和自治区党委、政府《关于贯彻落实〈中共中央国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定〉的意见》精神要求,切实加强党政“一把手”负责制,将人口计生工作纳入到经济社会发展总体规划,在每年的“两会”、经济工作会议将人口计生工作作为年度重要的工作内容进行安排部署;召开专题会议研究人口计生工作,努力解决工作中存在的困难和问题,为人口计生工作的开展提供了组织保证。
继续推行人口计生工作目标管理责任制。在落实党政“一把手”负总责的同时,层层实行人口计生工作目标管理责任制,认真落实“一票否决”制度,确保责任到位、措施到位、投入到位。2011年,在全旗范围内全面开展了违法生育专项治理行动,摸底清理出了自2008年以来违法生育人数为34例,其中户籍人口20例,均已结案;流动人口14例,11例已结案,其余的正在立案处理当中。
开展了专项整治“两非”行动。结合实际制定了集中整治“两非”专项行动实施方案,在旗人口计生局设立了举报电话和“阳光热线”,并及时向社会公布,凡举报的,经查实,对举报者给予500元奖励。
积极推进出生缺陷干预工程。在进一步抓好免费婚前检查及叶酸投放工作的同时,深入开展“一杯奶”生育关怀行动,本年度共为602名(其中:牧区456人,城镇146人)政策内怀孕妇女发放了“伊利包装牛奶”。今年11月起拓宽了“一杯奶”的发放范围,将城镇低保家庭妇女及政策内怀孕的流动人口孕妇免费发放“一杯奶”,实现了“一杯奶”生育关怀行动全覆盖。
不断强化宣传教育载体。东乌旗与内蒙古广播电台《时代强音》栏目(蒙文台)签订了联合开办人口计生专栏的长期协议。栏目每月播出两期,主要以访谈、先进事迹、先进人物、大型宣传活动专题报道、广播日常工作开展情况等方式向牧民群众宣传计生政策法规、婚育新风、人口计生基础知识,突出关注民生与和谐发展问题及人民群众最关心、最直接、最现实的问题。该栏目开播以来,已播出70余期,深受牧民群众的好评。通过移动短信平台向广大手机用户宣传计生政策法规及相关人口计生知识36条,自2008年手机短信平台开办以来,已累计发送短信43.2万人次;财政投资20余万元,编译出版了蒙汉两种文版的《健康、生育、长寿》一书7500本,并免费发放到全旗6000多户牧民手里。
注重宣传人口计生政策法规。两年来,投入90万元,用于计划生育宣传教育工作,先后建立了乌里雅斯太镇额仁高毕社区“生育文化广场”、道特淖尔镇巴音图嘎嘎查“生育文化乐园”、“计生协会会员之家”,制作了集婚育新风、政策法规、生殖保健等内容的大型宣传喷绘图,配备了影像设备及图书等;在全旗各中学设立了以“生殖健康进校园”为内容的宣传灯箱。
切实加强基础设施建设。投入580万元,先后新建了人口和计划生育综合楼,道特淖尔镇、满都宝力格镇计生服务所等。为各苏木镇均配备了符合标准的B超机、波姆治疗仪、电子阴道镜和血球分析仪等计生服务设备,建立了计划生育信息网络中心机房、培训中心等。
切实加强优质服务。为全旗35周岁以下已婚育龄妇女全部建立了生殖健康档案,并充分发挥流动服务车的优势,经常派出技术人员携带B超机、乳腺治疗仪、常用药品和生殖保健、防病治病宣传资料,走嘎查串牧户,结合查环查孕,开展生殖道炎症等疾病的咨询服务及系统的诊治,年均达到16000余人次;对已婚育龄妇女进行妇女常见病、多发病普查和乳腺筛查工作;开办男性生殖健康检查服务,为男性提供免费生殖健康咨询和保健服务;开展“草原特色预约式”服务活动,对牧区育龄妇女采取上门指导、面对面讲解等形式,提供知情选择的避孕方法;实施了避孕药具“一卡通”便民服务工程;不断完善免费婚检制度,自开展免费婚前检查以来,共为1658对新婚夫妇提供了免费婚检,婚检率达到95%;先后投入23.5万元。
切实加强综合治理。今年,东乌旗被确定为自治区流动人口均等化试点地区,于2009年2月起启动应用了流动人口计生服务管理平台(PADIS),及时进行流动人口育龄妇女个案及其服务管理信息的提交、查询、协查、反馈,提高了流动人口计划生育信息动态监测水平,促进了流出地、流入地之间的信息交流和沟通。开展区域协作,努力实现共管共嬴。与区内107个人口计生部门签订了《流动人口服务管理双向协议书》,及时反馈流动人口有关婚育、节育、生殖健康等相关信息。加强对流动人口的优质服务,每年为全旗流动人口已婚育龄妇女免费提供查孕、查环年均达3000多人次。
完善利益导向政策体系。加大经费投入力度。本级人口和计划生育事业费到位90 % ,人均达到18元。各级奖励资金已全部兑现。认真实施“幸福工程”。开展大型“人口计生工作进社区”、“婚育新风进万家”、“生育关怀进军营”、“关爱女孩行动”等新型婚育文化主题活动10余次。启动了“幸福工程—救助贫困母亲行动”项目,发放“幸福工程”救助贫困母亲项目款20万元,救助11户牧民,惠及38人。
推进军民共建机制建设。深入开展“生育关怀进军营”活动,每年对驻地部队官兵及家属进行免费健康体检与服务,年均达到200余人次。开展了“生育关怀进军营献爱心”活动。活动上,向积极响应党和政府号召,主动落实计划生育政策,只生育一个子女的部队132户独生子女家庭赠送了面额为30元、保险金额为0.5万元的“母亲卡”,使军民共建计划生育工作得到有效落实。
今年确定为“人口和计划生育工作精细化年”。投入10万元为旗级和7个苏木镇配齐了笔记本电脑、打印机等;投入近20万元用于信息采集和录入人员的各类支出。已录入69940人。
深入开展了“阳光计生”行动。开办了“12356”服务热线,大力推进了民主评议和社会监督。聘请了20名人口计生系统政风行风监督员,开展了计划生育嘎查居民自治工作,实行了计划生育嘎查政务公开,强化了基层计划生育民主管理和民主监督机制。
检查验收组对东乌旗开展的各项工作给予肯定,认为旗委、政府领导高度重视,各项工作达到标准要求,并对下一步工作提出了指导性意见。
随后,检查验收组还来到旗人口计生服务站,查看了服务站各项建设,并给予充分肯定。