2011年,巴彦淖尔市全市国税系统组织各项税收收入33.5亿元,同比增收7.47亿元,增长28.4%,完成自治区国税局任务28亿元的120%;按政府口径计算入库税收30亿元,同比增收6.8亿元,增长29.3%。全市国税收入总量再创历史新高,为全市经济社会发展提供了坚实的财力保障。
分税种看,各税种均有很好表现。其中,国内增值税同比增长25.3%,企业所得税增长53.9%,国内消费税增长21.3%,车辆购置税增长25%。特别值得关注的是国内增值税和企业所得税,两大税种税收总量占税收总收入的82.5%,主体税种地位更加突出。
分地区看,全市各地税收态势良好,均保持较快增长。其中税收增速较快的地区是开发区、中旗和五原,增速分别为68.6%、41.6%和38.4%。同比增收额较大的有中旗、前旗、后旗、杭后和临河,分别增收12915万元、11838万元、10640万元、8693万元和7916万元。占税收总收入比重最大的是后旗,占全市总收入的20%,剩余依次是:临河区18%,前旗16%,中旗13%,杭后11%,车购税分局10%,五原4%,开发区3%,磴口3%,直属分局2%。
从经济因素看,全市经济总量持续扩张,投资规模高位增长,企业效益大幅改善,都成为推动全市国税收入稳定增长的关键力量。全市国内生产总值、规模以上工业增加值、固定资产投资、社会消费品零售总额均保持持续增长,由此带动税收收入的增长。
从充分发挥税收职能看,全市各级国税机关强化经济税收形势分析,及时排查和解决组织收入中存在的问题,坚持严格控制新欠,大力清缴陈欠,保证税款及时足额入库。
加强组织收入工作领导。2011年,巴彦淖尔 市局成立了组织收入工作领导小组,指导全系统的组织收入工作,帮助基层解决组织收入中的困难和问题。为了掌握组织收入主动权,国税局按季度召开组织收入调度会,研究解决组织收入工作中的难点、热点问题,加大对各征收单位的组织收入督促力度,增强税收工作人员的责任感和紧迫感。落实市局领导联系基层局制度,市局领导下基层调研,了解各旗县税源变化情况和企业生产经营状况,及时掌握第一手资料,为统筹规划全局组织收入工作打好基础。
加强经济税收预测分析。首先,密切关注区内外经济形势对我市经济发展的影响,准确把握经济税源情况和变化趋势,合理分配年度税收计划,为顺利完成全年税收任务开了个好头;其次,密切关注重点税源企业、重点行业、招商引资企业、新项目和大项目的生产经营状况,加强与发改委、财政、统计等部门的联系和信息沟通,缩短税收分析预测的响应时间,保证了税款及时足额入库;再次,找准征管薄弱环节,对企业生产经营指标、能耗指标及税收管理指标进行分析监控,采取有针对性的措施,提高税收征管质量。
加强重点税源行业管理力度。不断深化分行业税源管理,加强对矿山、电力、煤炭等重点税源行业生产经营情况的分析监控,及时调整征管措施,加大落实力度,深入挖掘税收增长潜力。2011年,全市有色金属行业共入库税收5.4亿元,占税收总收入的18%,同比增收0.8亿元,增速18%;黑色金属行业入库税收4.3亿元,同比增收1.2亿元,增速40%;煤炭行业入库税收3.6亿元,同比增收1.4亿元,增速64%,其中:口岸煤炭税收占煤炭行业总税收的95%以上。白酒制造及销售行业入库税收3.1亿元,同比增收0.5亿元,增速20%;电力行业入库税收3.4亿元,同比增收0.75亿元,增速27%。提高服务地方经济发展能力。充分发挥税务部门贴近经济的优势,本着服务地方党政决策、服务企业发展的宗旨,制作了《税收收入季度报告》,《报告》全面及时地反映了国税工作的动态和亮点,提供了详实的全市经济、税收数据和相关的预测分析。及时发送给市、县两级党政领导和财政、统计等相关部门,为地方政府经济决策提供了税收数据支持,得到了市委、政府及相关部门的好评。 (颜世强)