2011年是新一轮盟直单位结对帮扶农村牧区工程实施的第二年,参与农村牧区结对帮扶工程的盟直单位110个,在结对帮扶工作中,各帮扶单位立足上年帮扶工作,查找问题不足,强化帮扶力度,根据新阶段扶贫开发工作的要求,结合本单位资源优势和帮扶嘎查实际,在积极征求帮扶嘎查干部、群众意见建议的基础上,制定规划了主导产业、基础设施、生态建设、科技培训以及搬迁扶贫的发展规划和年度实施方案,突出重点,创新机制,加大投入,脚踏实地为贫困嘎查和贫困群众解难事、办实事、办好事。
一、加强基层组织建设,帮助贫困地区营造加快发展的氛围
各帮扶单位根据各帮扶对象的实际情况,共投入98.29万元资金、物资积极协助嘎查(村)委员会加强基层组织建设,建立公益性场所开展群众文化活动。如盟委办、盟委政研室拿出3.6万元资助结对嘎查文化大院建设购置设备,为当地群众享受文化大餐提供了场所;人大工委办公厅为帮扶嘎查购置了电脑和打印机,提高了嘎查"两委"办公自动化水平;盟科技局与帮扶嘎查党支部开展共建活动,年内投入经费2万元(两年累计3.5万元)帮助嘎查建设科技图书室、科技信息站;盟司法局与帮扶嘎查党支部开展"结对共建活动",投入1.7万元完善"北疆基层党建长廊"设施;盟财政局投入33万元帮助嘎查建设文化休闲场所,并购置皮卡车解决嘎查"两委"班子无交通工具的困难。
二、夯实扶贫开发基础,扶持贫困嘎查走上持续发展的轨道。
2011年,各帮扶单位利用自身优势积极协助定点嘎查村争取项目、筹集资金,全年共为结对嘎查争取贷款1130万元,争取项目、资金投入共计3097.7万元,是上年争取投资总额的7倍多。这些资金和项目使结对嘎查村整体面貌发生了令人称道的可喜变化,为支持帮扶地区经济社会发展筑牢了基础、注入了动力。如盟行署办投入扶贫资金3万元,并积极与水务局、农牧局协商,为帮扶嘎查争取提渠灌溉项目资金,建设2000米斗渠、衬砌3000米地渠,解决了新平整土地的灌溉问题;盟委组织部为嘎查争取养殖项目和一事一议项目资金2万元;盟委宣传部落实3万元资金并积极协调相关部门帮助结对嘎查解决了30户牧民安全饮水问题,使近2000亩耕地得到有效灌溉;盟发改委争取到自治区农村公路2011年中央预算内投资1085万元,解决了帮扶嘎查通油路问题,为结对嘎查进一步改善生产条件,加快农牧业产业化发展步伐发挥了积极推动作用;盟安监局投入5万元支持嘎查巷道改造工程;盟旅游局为支持帮扶嘎查发展农牧家游,拿出2万多元组织干部、群众外出学习取经,出资6.5万元建招待所,并投入1万元发展资金鼓励农牧民创业;盟人防办出资4万元修通了田间公路,解决了帮扶嘎查农产品外运难题;盟人行为帮扶嘎查协调100万元贴息贷款,扶持20户农牧户新建商服房,启动民俗文化园初期建设。
三、改善生产生活条件,力促贫困群众享受改革发展成果。
2011年,盟直单位共为结对帮扶贫困户投入资金、物资折合64.71万元,其中直接投入贫困户帮扶发展资金48.15万元,捐助助学金、生活慰问等款物折合16.56万元,让困难群众进一步坚定了战胜贫困的决心,增强了增收致富的信心。如盟中级人民法院筹资3万元为帮扶户加盖了砖瓦房,并为其大学生子女就读提供了全额学费,同时还为另一户帮扶户偿还了购置拖拉机尾款,为帮扶户尽快脱贫致富提供了发展基础和增收动力;盟委统战部为帮扶嘎查争取投资5万元的医务室建设项目;盟住建局为贫困户开办民族油画工作室提供建筑材料和启动资金;盟环保局为帮扶嘎查争取中央农村环保专项资金80万元用于环境综合整治,并为贫困户投入1.37万元帮助购置推动增收的小型冷库和汽修工具;阿拉善中心医院免费为结对嘎查群众发放了可减20%检查费的"就医优惠卡",年内共为该嘎查病患减免医药费2万多元,为解决群众看病难、看病贵的问题探索了成功经验。
四、坚持因地制宜,推进贫困群体实现共同致富的进程。
盟水务局针对帮扶嘎查农业发展依靠地下水灌溉的实际情况,争取节水灌溉项目资金149.6万元,完成新打机电井2眼,维修利用原有水源井8眼,配套水泵10台套,铺设输水管道18.6公里,支管道1.8公里的建设内容,新增节水灌溉面积2200亩,受益农牧户45户;盟交通局为结对贫困家庭具有劳动能力的成员安排了工作,为具备自主创业意愿的成员扶持开办了加工店,还投资3万元解决了6户老弱病残贫困家庭无力修建院墙的难题;盟人保财险公司为帮扶嘎查70%的农户办理了农业保险,出现灾情后共赔付7.3万元,减轻了农户的因灾损失;盟农牧局为推动帮扶嘎查农牧业发展步伐,协助当地7家农畜产品加工企业融资贷款1000多万元进一步扩大生产规模,并投入帮扶资金为农牧民购买了种羊,还组织举办了10期共有农牧民450人次参加的实用技术培训。