在新的形势下，作为妇联组织，怎样在社会管理创新中大显身手，有所作为？赤峰市妇联的回答是：紧紧围绕市委、市政府的中心工作，以广大妇女最关心、最直接、最现实的利益诉求为工作的出发点和落脚点，拓宽组织网络，为妇女儿童生存发展彰显独特优势，提供优质服务，从而促进社会管理创新。
赤峰市有12个旗县区妇联组织，135个苏木、乡镇和街道妇联组织，2041个嘎查、村妇代会，438个市、旗县区党政机关事业单位妇委会，136个非公有制经济组织妇委会。全市有苏木、乡镇和街道以上妇联干部220名，嘎查、村妇代会主任2041名，各类兼职妇女工作者574名。如何充分发挥这些妇联组织和妇联干部的作用，使她们积极参与和谐赤峰建设，是市妇联一直研究、探讨和尝试的课题。
抓项目，惠民生。去年以来，赤峰市妇联多方协调争取，共引进和使用市外妇女儿童发展项目资金2970余万元，同时做强妇女小额信贷品牌，推动落实妇女小额担保贷款财政贴息政策，争取并实施好相关妇女民生项目。市妇联依托昭乌达妇女可持续发展协会向广大妇女发放小额信贷累计达1.7亿元，有2.5万多户、10万余口人受益，自负盈亏率稳定在百分之百以上。该协会还在加大现有项目实施力度基础上，积极争取新的资金来源。如德国复兴银行首批25万欧元贷款项目，30万美元的全球基金会小额信贷项目等。前不久在北京举办的中国银行业协会微型创业奖颁奖典礼上，协会支持的3名小额信贷户妇女获得“创业大奖”。去年以来，全市已发放1296万元妇女创业贷款，落实财政贴息24万元。喀喇沁旗妇联以“巾帼创新业，小额贷你飞”为主题，协调就业局、财政局、信用社等部门为符合条件的195名妇女发放贷款830万元；敖汉旗妇联在古鲁板蒿乡等4个乡镇为55名妇女投放妇女小额担保贷款165万元。在争取并实施相关妇女民生项目上，市妇联更是亮点频出。譬如，实施中国妇女发展基金会“母亲小额循环扶贫项目”280万元，用于支持松山区等4个旗县区280户妇女发展种养项目，千余人受益；争取到中国妇女发展基金会捐赠的价值205.3万元抗生素药品和价值80.4万元的4000余件安莉芳品牌内衣，为8个旗县区妇女提供免费医疗服务和健康保健帮助等。目前，市妇联正紧锣密鼓地积极争取中国妇女发展基金会500万元“母亲邮包”项目，并已完成7万名贫困母亲信息采集工作。
传统工作领域实现新跨越。在深化“双学双比”竞赛活动、提高农村牧区妇女增收致富能力方面，市妇联指导各级妇联组织勇于探索、大胆创新。一是完善妇女互助网络组织建设。市妇联指导各级妇联组织通过增强互动功能、创新发展模式、丰富小组活动等措施，完善妇女互助网络组织建设。其中，“留守妇女互助小组”、“打工妇女互助组”、“好姐妹互助组”、“幸福成长互助组”、“科技服务互助组”等各类特色互助组应运而生，成为农村牧区妇女自我管理、自我服务和自我发展的良好平台。截至目前，全市共有妇女互助小组8015个，参与妇女9.5万名之多，近40余万人受益。二是提升“巾帼示范村”创建活动水平。各地妇联组织通过推动“改水、改厨、改圈、改厕”工程，参与治理脏乱差，形成“建设新农村新牧区，妇女姐妹要争先”的良好氛围。去年以来，全市妇联组织用于“巾帼示范村”建设资金达1200万元，创建旗县区级以上巾帼示范村195个，巩固和建设各类妇字号基地小区260个。三是注重妇女科技培训的实效性。在“巾帼科技万户行”活动中，各地依托妇女课堂、新农家女学校、巾帼书屋等阵地，侧重妇女骨干、女能手、女经纪人、妇女互助组组长等重点人群开展妇女科技培训工作。去年以来，全市妇联组织共举办科技培训班2115期，培训妇女13.25万人次，25万名妇女掌握了1至2门实用技能，她们已成为农村牧区产业化、规模化种植养殖的生力军。以“巾帼建功”活动为平台，激发城镇妇女创业就业热情。去年以来，全市共创建旗县级以上“巾帼文明岗”248个，有百名“巾帼建功标兵”和百个“巾帼文明岗”受到表彰。全市妇联组织培训家政服务员2334人，安置下岗失业妇女2120名。喀旗、敖汉旗妇联将北京农家女学校作为妇女接受培训促进就业的有效平台，组织57名剩余女劳力接受美容美发、幼师、计算机等免费技能培训。以关爱留守儿童为重点，为弱势儿童生活学习提供帮助是各级妇联组织工作的侧重点。首先，建立完善了关爱网络。近年来，市妇联在充分调研基础上确立了建留守儿童爱心志愿者队伍、建留守儿童家长学校、建留守儿童快乐家园关爱留守儿童工作模式。目前，已发展爱心志愿者3000多名，建留守流动儿童家长学校301所、“爱心家园”80余所。其次，为贫困弱势儿童提供帮助。去年以来，市妇联争取实施自治区妇联10万元的贫困儿童助学项目，为百名儿童解决了学习和生活困难。此外，还争取实施了内蒙古儿童基金会留守流动儿童爱心家园项目、自治区“新起点”小额爱心基金项目、中国儿童少年基金会和恒源祥(集团)有限公司发起的“情牵一线，关爱儿童”征集爱心父母为孤残儿童编织爱心毛衣项目等。全市各级妇联协调救助款34.68万元，救助女童434名。
妇女维权工作毫不手软。各级妇联组织加强资源整合，不断完善社会化维权网络。一是推动建立妇女儿童维权站。本着抓基层、广覆盖、重服务原则，在全市各苏木、乡镇和街道依托基层司法所建立了妇女儿童维权站，使基层妇女儿童维权看得见、有人管，畅通了利益诉求渠道。二是加强源头维权。先后建立了191个反家暴投诉站和家庭纠纷调解站、13个妇联法律援助工作站、16个妇女维权合议庭。仅去年以来，共审理妇女侵权案件2137件，为428人减免或缓交诉讼费，开通40部12348妇女维权热线和12部12338妇女维权公益热线。各级妇联信访窗口接待来信来访妇女530人，4个旗县区妇联协调民政部门建立了“受暴妇女庇护所”，市及旗县区发展维权志愿者601名。
以家庭和谐引领新风尚。全市各级妇联组织通过开展“美德在家庭”、“学习型家庭”、“绿色家庭”、“低碳家庭”、“廉洁家庭”等创建活动，发挥妇女在传承文明、弘扬新风、和睦融洽邻里及社会关系中的独特作用。去年以来，各地开展和谐家庭创建活动5600余场次，50余万户家庭参与了此项活动，125个平安家庭示范户和29个平安示范社区受到表彰。全市共树立表彰各级各类妇女典型6800余人，宣传各级各类典型2700余人次。（记者 邵涌河）
