包头市石拐区最近被国家列入第三批资源枯竭型试点地区。近年来，这个“以煤起家，靠煤建区”的老工业基地不等不靠，以建设新区为突破口，通过城区转、人口转、产业转“三转”齐动，全力探索转型之路，破解矿竭城衰的困局。

　　城区转。建设石拐南部新区，新区规划为包头第五个城区，定位于包头市原材料物流园区，配套物流发展加工制造业，逐步形成“一园九城”格局，即以新规划的中心公园为主体，建设以商业金融、体育休闲、特色文化为主要功能的新型城市景观核心区;“九城”包括建设钢材、煤炭、建

　　材五金、农畜产品等九个产业城。据悉，现已引进23户企业，总投资55.7亿元，其中包括包头最大的玻璃深加工企业和内蒙古大宗畜产品交易中心，还投资10亿多元实施了金政大厦等地产项目，启动了新区行政商务区建设。到2020年，整体城市框架建成，人口达到7万人，石拐的干部群众都将转移出来，这里将成为石拐新的经济、政治和文化中心。

　　“人口转”。新区棚户区普惠安置区住宅及教育卫生配套项目已累计完成投资3.68亿元，建成面积50万平米，今年达到入住条件，将安置1万多人。届时，石拐居民将实现户均一套新房。几年来，石拐先后实施的沉陷区治理项目和棚户区搬迁改造项目，已使1.5万多户4万多人从大山中走出，喜迁新居。

　　“产业转”。石拐把经济结构战略性调整作为主攻方向，促进产业转型。目前，钢铁产业成为新的立区产业，亚新隆顺200吨特钢项目，2011年实现工业总产值45.8亿元，占规模以上工业企业的41.5%，“铁矿石—铁精粉—钢铁冶炼—特种钢深加工”产业链正在形成;镁合金产业实现短期快速集聚发展，初步构建了“硅铁、金属镁、镁合金及应用”产业链，成为自治区最大的镁合金生产基地;明年将大规模开采煤层气，年采3亿立方米，使煤炭产业再现生机，形成“煤层气开发—煤—洗精煤—焦炭—煤焦油深加工”产业链。

　　去年，石拐实施5000万元以上项目58个，总投资175.77亿元，已初步形成以钢铁、镁合金、煤炭为特色主导产业的工业经济循环经济体系。产业多元带动主要经济指标实现大幅增长。2011年，石拐地区生产总值完成71.3亿元，同比增长18%;财政收入完成6.52亿元，同比增长17.4%。固定资产投资完成52.14亿元，同比增长25.7%;城镇居民可支配收入和农牧民人均现金收入分别达到2.25万元和7450元，同比增长12%和12.5%。(记者吕学先)