2011年,察右后旗紧紧围绕“统筹协调、科学管理、优质服务、利益导向、群众自治、人才保障”六大机制开展工作,全旗人口和计划生育工作发展态势良好。
计生惠民工程深得民心。2011年共兑现各类优惠政策奖励资金75余万元,2690户计生家庭从中受益。奖励扶助、特别扶助、政策内二孩结扎、独生子女奖励、“一杯奶”生育关怀等惠民政策全部落实。为66名计生干部购买了人身意外保险。率先开展了为采取长效避孕措施育龄妇女送营养活动,有效提高了长效避孕率。
宣传教育异军突起。在旗党校设立了人口理论教育培训基地,对各级领导干部进行了人口理论教育培训。举办了四期旗、乡、村技术人员和计划生育工作人员培训班,培训技术人员380人(次),培训乡村计生工作人员625人(次)。投资征订了各类计生报刊、杂志,为广大计生干部熟悉相关政策搭建了平台。通过“四个依托”引导群众树立了科学、文明、进步的婚育观念,提升了计生工作新风尚。利用报刊、广播、电视、网络等大众媒体深入持久地开展了“婚育新风进万家”和“关爱女孩”活动。加大了户外宣传力度,在规范更新原有户外宣传标语、专栏的同时,又新建了四块大型计生宣传专栏。全旗计生宣传信息队伍进行了一次“集体充电”,加大了计生政策的宣传报道力度。在苏木乡镇开展了“人口文化大院建设行动”。开展了人口计生队伍职业化建设和能力建设征文活动。
流动人口管理有新招按。一是完善了育龄妇女信息库的各项数据和信息化评估工作,加强了协调对接工作,先后与呼市、包头、鄂尔多斯、二连和相邻旗县签定了流动人口双向管理协议书,不断完善了自治区、市、旗县区域协作制度,进一步强化了流动人口计生信息交换平台应用工作,切实将各项管理服务措施落到实处。二是加强了全员统计信息、重点地区流动人口的监测工作,充分利用计生服务网络体系的优势,完善了信息管理,保证了各种信息采集、准确录入和上报。三是在PADIS流动人口计划生育信息对接工作中,努力促进流动人口计划生育服务管理区域一体化。四是增设了流动人口服务机构,配齐了专职管理服务人员。
阳光计生和政风行风建设扎实有效。开通了“12356阳光计生”服务热线,全面推行人口计生阳光行动,有效保障了人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权。通过组织专人负责,保证了行风热线的畅通。深入开展行风建设工作,提高工作效率,全旗无重大行政案件发生,为深入了解群众对计划生育工作的满意度,先后深入各苏木乡镇召开了行风评议座谈会,并发放了“农民工兄弟姐妹评计生”和“流动人口评计生”调查表,满意率达到92%。
计生依法行政更加规范。一是在治理出生婴儿性别比偏高工作中,坚持多措并举,出台了《关于综合治理出生人口性别比偏高问题的实施意见》。开展专项治理活动,形成了有利于女孩健康成长的浓厚氛围,出生婴儿性别比控制在正常值范围以内。二是人口计生、公安、卫生、食品药品监督、妇联五部门联合印发了《察右后旗集中整治“两非”专项行动实施方案》。各部门明确分工、各司其职,密切合作。三是制定印发了《察右后旗开展社会抚养费征收专项治理活动实施方案》。同时举办了计生执法人员“社会抚养费征收专项治理活动动员大会暨行政执法培训班”,培训194人(次),为依法征收社会抚养费提供了保障。
强力推进公共服务职能建设。一是开展了出生缺陷一级预防工作。大力推行免费婚前检查,为830对新婚妇夫提供了免费婚检服务。对7个苏木乡镇的35户住户进行了调查。二是开展了出生缺陷一级干预、婴幼儿早期教育、青少年青春期教育、生殖健康服务、优生优育咨询、老年人健康体检服务等多种形式为一体的家庭健康促进计划,为16391名育龄妇女提供了优生咨询服务;为53名高危人群进行了生育指导。三是启动流动服务车巡回各苏木乡镇开展三查、四术和生殖健康技术服务,为25953人(次)已婚育龄妇女提供了“三查”服务,为1237人(次)育龄妇女开展了“四术”服务,为2876人(次)育龄妇女建立了生殖健康体检服务档案,为10377人(次)育龄家庭提供了避孕药具发放、随访服务。为660名采取长效节育措施的育龄妇女发放了营养补贴。四是对计生技术人员进行4期培训,培训计生技术人员108人(次)。积极鼓励技术人员参加学历提高教育。16名技术人员获得了生殖健康咨询师资格。旗计生服务站选派2名技术人员到市级以上医疗机构进修学习。五是药具管理工作更加规范,育龄群众的需求得到满足。实行了避孕药具“一卡通”绿色通道行动,启用了“计划生育药具信息管理系统”,采集登记了2508名育龄妇女个案信息,建立并完善了179个药具免费发放网点,计划生育避孕药具“一卡通”发放工作得到有效落实,避孕药具免费发放率达到了92%以上。
信息化建设快速发展。加大了“三网两库一平台一服务一系统”服务系统的建设力度,重点对网上办事、政务公开和便民服务等方面进行了改进。信息化服务系统更加完善,使用效率明显提高,实现了数据的集中化管理和网络化应用,为全旗信息网络化建设提供了保障。