3月5日,国务院总理温家宝作政府工作报告时提出,2012年中央财政已按全国财政性教育经费支出占国内生产总值的4%编制预算,地方财政也要相应安排,确保实现这一目标。这意味着该目标自1993年提出以来我国有望首次实现这一承诺。
1993年,中共中央、国务院发布《中国教育改革和发展纲要》提出,国家财政性教育经费支出占GDP比例要达到4%。但由于我国GDP增长迅速、财政收入占GDP较低等多种原因,这一目标未能如期实现。
国家财政性教育经费支出占国内生产总值4%的指标是世界衡量教育水平的基础线。今年温家宝总理在政府工作报告中的承诺具有历史意义。在我区,2012年全区教育工作会议和全区中小学校舍安全工程建设工作会议指出,实现4%是全国综合指标,落实到我区是要在2012年实现财政教育支出占公共财政支出14%的目标。目前,自治区已经将14%的目标分解下达到了各盟市。
在如此强力的推动下,2012年我区教育事业将会有哪些变化?记者从全区教育工作会议和全区中小学校舍安全工程建设工作会议上拮取了一些关系人们切身利益的问题,从中可以看到我区教育事业去年一年发展的轨迹和2012即将发生的变化。
全面实现“两免”政策,82万高中阶段学生将从中受益
2011年,自治区将“推进实施高中阶段免费教育”列为当年为群众办的“十二件实事”之一。从去年春季入学起,对全日制中等职业学校学生、普通高中蒙古语授课学生和汉语授课家庭经济困难学生实行“两免”政策,全区各级财政累计投入资金12.25亿元,惠及到了54.2万名高中阶段学生。
在此基础上,自治区决定今年面向高中阶段所有学生,全面实施“两免”政策,有82万高中阶段学生将从中获益。今年全区将投入20亿元推进这项工作。
校安工程前三年建设任务基本结束,部署今后4年工作
在各级政府的强力推进和自治区相关部门的密切配合下,我区前三年校安工程建设任务已经基本结束。全区中小学校舍安全工程建设工作会议部署启动2012到2015年建设任务。
根据各盟市2010年7月份报送的校安工程总体规划及各盟市前三年完成情况,今后4年全区校安工程需要改造校舍面积479.01万平方米,涉及赤峰市、鄂尔多斯市、通辽市、乌兰察布市、兴安盟、乌海市、呼伦贝尔市、巴彦淖尔市8个盟市。2012年,全区有171.95万平方米校舍需要续建,大量竣工项目需要验收,有8个盟市涉及近480万平方米的校舍需要改造。
全力推进9项重大教育改革项目和8项重点发展项目
自治区中长期教育改革和发展规划纲要确定的9项重大改革项目中,探索多种形式扩大学前教育资源改革、建立中等职业教育工作督导体系、高等学校学分制改革和公共财政投入体制改革等4个项目已经启动并取得了积极进展。将社会主义核心价值体系融入国民教育全过程行动计划、民族教育人才培养模式改革、学校体育卫生艺术教育“三化三高工程”改革试点和旗县区范围内义务教育学校校长交流改革试点等4个项目的实施方案已经确定,将于今年全面推开。普通高中新课程高考改革目前还在深入调研过程中。
自治区中长期教育改革和发展规划纲要确定了8项重点发展项目,这些项目涉及当前教育改革发展的重点领域和薄弱环节,是推动教育事业科学发展的重要抓手。这8项重点发展项目中,义务教育阶段学校标准化建设工程、中等职业教育基础能力建设工程、普通高等学校教学质量与教学改革工程、农村牧区乡镇苏木公办中心幼儿园建设工程等4个项目已经启动实施并取得了初步成效;高等学校科技创新能力建设工程、民族教育发展水平提升工程、教师队伍建设工程和教育信息化建设工程等4个项目也都形成了工作方案,一些工作已经开始推进,今年将陆续展开。