按照自治区服务业的发展现状、产业布局，自治区将构建“111”服务业集聚区发展框架，即1个核心区、11个区域中心和100个以上自治区级服务业集聚区。其中，呼包鄂被确立为内蒙古构建服务业集聚区中的核心区。

　　呼包鄂以外的其他盟市中心城市(包括满洲里市、二连浩特市)要立足本地特色，发挥自身优势，加快区域性中心城市建设，积极发展商贸、旅游、文化、物流等服务业集聚区，辐射带动区域服务业发展。