昨日，民间环保组织自然之友公布了《2012年中国环境绿皮书》。在全国31个省会及直辖市城市空气质量排名中，北京过去四年分列28位和29位。

　　北京过去四年列28位和29位

　　据悉，中国环境绿皮书是由自然之友编撰、社会科学文献出版社出版的中国环境年度报告，已连续出版7年。

　　新发布的《2012年中国环境绿皮书》中对全国省会及直辖市城市空气质量进行了排名，数据来自环保部每日发布的重点城市空气质量日报。

　　全国31个省会及直辖市中，倒数三位分别是兰州、乌鲁木齐和北京。北京的排名在2008年和2009年为28位，2010年和2011年为29位。

　　其他直辖市中，天津的排名从2010年的25位上升至17位，重庆从2010年的20位上升至去年的16位，上海基本保持在12位。

　　PM2.5争议成“民间环保风暴”

　　该报告梳理了2011年的重大环境污染事件，包括康菲溢油污染与渤海生态灾难、大连PX项目事件等。分析认为，此类事件大多表现为各方当事人在污染事件发生后“找后账”，是一种被动的参与模式。

　　与此形成鲜明对比的是，北京等城市的公众通过微博参与大气PM2.5颗粒物自测等行动，催生了一场“民间环保风暴”。

　　自然之友理事长杨东平称，进一步健全环境管理制度、改变制定经济决策中的“事后被动参与”的初级状态，是推动强“源头治理”环境管理的必由之路。政府有关部门在做好环境突发事件应急预案的同时，依法健全和强化环评制度、环境信息公开制度等，完善“预防为主”的环境管理模式，是不可回避的课题。

　　-追访

　　公众参与环境保护成潮流

　　根据报告，去年我国各类环境问题继续处于爆发期，但来自公众的行为成为环保领域的一大亮点。

　　自然之友理事长杨东平将之称为“绿色公民的成长”，“越来越多的公众参与环境保护，逐渐成为了一个显著的潮流，这有可能成为今后中国环境改善最重要的动力。”

　　昨日同时发布了“2011公众参与环保十大事件”。全民关注大气PM2.5污染、南京梧桐树护绿行动、公众要求渤海溢油事故责任方道歉等入选。绿皮书作者之一、中国政法大学教授胡敬表示，环境信息公开已有3年，但企业相对政府信息公开严重滞后，应该对企业设置更多强制性的公开义务，特别是在有毒有害物质排放方面。(记者金煜实习生邓琦)

　　2011年全国省会及直辖市城市空气质量排名

　　1海口

　　2昆明

　　3拉萨

　　4广州

　　5福州

　　6南宁

　　7贵阳

　　8呼和浩特

　　9南昌

　　10长春

　　11长沙

　　12上海

　　13银川

　　14杭州

　　15沈阳

　　16重庆

　　17天津

　　18石家庄

　　19成都

　　20南京

　　21济南

　　22西宁

　　23哈尔滨

　　24郑州

　　25太原

　　26武汉

　　27西安

　　28合肥

　　29北京

　　30乌鲁木齐

　　31兰州

　　(排名依据：根据环保部数据中心每日发布的重点城市空气质量日报，整理出31个城市的年空气质量日报，数据包括Ⅰ、Ⅱ空气天数、二氧化硫天数等，最终以Ⅰ、Ⅱ级天数占全年天数的比例为排名依据。)