朝鲜平安北道铁山郡西海卫星发射场，发射前的“银河3号”运载火箭。

　　1998年印度进行核试验的试验场

　　见朝鲜就举大棒见印度就拍巴掌

　　同是对待试射为何态度迥异？

　　4月13日，朝鲜发射“光明星3号”卫星失败，联合国于16日通过“主席声明”进行了谴责，并在随后加强了“制裁”措施。然而当印度于几天后的4月19日试射了射程超过5000公里的“烈火-5”洲际导弹并取得成功时，美国等反而一片赞赏之声。白宫发言人19日拒绝将印度试射导弹和朝鲜发射卫星做比较，他在当天的记者会上说：“有人拿这件事(印度试射导弹)同朝鲜和它的行为进行比较，我只想指出，印度的(防扩散)记录和朝鲜截然不同，朝鲜已处于联合国安理会多项制裁之下。”为什么朝鲜发射个卫星(还是自称和平用途的卫星)，引得如此轩然大波，而对印度明显“威猛”的军演，美国反而颇有赞许之意？“洲际导弹俱乐部”到底奉行怎样的规则？

　　法理依据

　　联合国决议

　　事情的起源，还要追溯到2006年。当年10月，朝鲜进行了首次核弹实验。这顿时让韩国、日本等颇为紧张，而美国、俄罗斯也用强硬态度谴责朝鲜此举是在挑衅，对地区和世界和平构成了威胁。随后，联合国安理会通过了1718号决议，要求朝鲜停止一切与核武器、弹道导弹相关的试验，放弃所有核武器和核计划。为此，还通过了一些制裁手段。

　　2009年5月，朝鲜再次进行了核试验。联合国安理会又通过了1874号决议，内容和1718号差不多，总之是要求朝鲜放弃核计划，重返核不扩散组织。

　　对这两次联合国决议，朝鲜一直在抗议，认为是欺负朝鲜。然而联合国决议就是决议，不管当事人服不服，至少在舆论方面具有强制力。这次朝鲜发射卫星，就是被国际社会认为是打着卫星发射的幌子进行“大浦洞”洲际弹道导弹的试验，从而再次加以谴责和制裁。

　　核不扩散

　　“大人间的游戏”

　　那么，联合国安理会凭什么干涉朝鲜的核试验呢？为什么印度的核试验和导弹试验又没人吱声呢？这就要说到另一个国际条约：《不扩散核武器条约》。

　　冷战时期，美苏分别发展了大量的核武器，足够将全人类毁灭多次。核战争的恐怖前景笼罩全球。随着英国、法国和中国先后成功发展核弹，美苏担心越来越多的国家拥有核武器，于是在20世纪60年代联合签署了《不扩散核武器条约》并获得联合国审核通过。

　　简单地说，这个条约的措施有几点：(1)有核国家不援助他国进行核武试验；(2)无核国家不进行核武器相关试验；(3)共同反对核军备竞赛。此外，所有参与国家都要接受国际原子能机构的检查和监督。

　　可见，这个条约的主要目的是防止出现更多的有核国家，客观上有助于减少核威胁，同时也有助于保持有核国家的优势地位。说白了，这是一个“既得利益者”获利的游戏。因此也不难理解，最先有核武器的美苏英三国是该条约的“保存国”，而后来发展出核武技术的法国和中国，直到上世纪90年代才签署加入这个条约，从而受到条约制约。