今年是社会治安综合治理转向社会管理综合治理的第一年，乌海市被确定为自治区社会管理创新5个综合试点盟市之一。为全力推进社会管理创新工作，乌海市明确思路，确定了“12345”工作思路，全力提升社会管理创新工作的质量和水平。

　　“12345”工作思路即“出台一个纲领性文件”，实施“两个提质年工程”，实行“三个维度推进”，完善“四化机制”，建立“五大体系”。

　　今年，市委、市政府印发了《关于加强社会建设和社会管理工作的实施意见》，成为乌海市实施社会管理创新工作的纲领性文件，为推动工作的开展提供了依据；进一步明确了17个专项推进组成员及工作任务，并将《实施意见》确定的工作任务分类细化，制定了社会建设和社会管理任务总项目库，形成了当前和今后一个时期社会建设和社会管理的路线图和进度表。

　　“两个提质年”分别是“科技防控提质年”和“基层基础提质年”。其中“科技防控提质年”工程包括实施智能交通指挥和社会面监控系统建设项目，进一步完善刑事案件全过程网上办案系统，使全市重点场所、要害部位及公共复杂场所实施技防监控全覆盖。在“基层基础提质年”工程中，我市进一步加大群防群治队伍建设力度，三区组建了“红袖标”千人治安巡防队，实行网格化巡逻防控。同时，我市还进一步加强对重点人群的管理服务，对刑释解教人员和社区矫正人员全部实现电子信息化管理；建立完善了全市人口基础信息库和实有人口服务管理信息系统，以西来峰工业园区为试点，探索建立外来务工人员集中居住、管理、服务模式。

　　此外，乌海市通过实行时间、空间、信息三个维度推进，完善体系化建设、项目化实施、精细化管理和网格化运作的“四化机制”，建立健全该市公共服务、公共安全、基层服务、社会矛盾化解、社会诚信五大体系。(郭婧)