6月6日一早，赵金怀媳妇一见乌达区育红社区矛盾纠纷联调员李秀花，就热情地同她打招呼:“大姐，多谢你啦，现在女儿女婿完全和好了。”今年66岁的李秀花是主动要求加入社区志愿调解队伍的。由于在群众中有威信，她还被居民推荐为社区矛盾纠纷联调员，也叫网格长。从此，哪家有矛盾，她就出现在哪儿。

　　作为自治区社会管理创新试点市，乌海市本着柔性化解的原则，在加大力度解决民生问题的同时，减少硬性管理，在服务上下功夫。创建起网格化管理和三级联调等有效化解社会矛盾纠纷的新模式。各社区都建立了200至300户为一个网格或100至150户为一个网格的居民自治管理网格，一批像李秀花一样的志愿者被推荐为网格长和助理网格员，她们实时采集居民情况，随时化解矛盾纠纷。该市还建立了镇、办事处领导包社区，社区干部包矛盾纠纷排查联调员，矛盾纠纷排查联调员包管理户的三级矛盾纠纷化解承包责任制。乌海市委副书记包钢说:“加强群众自治，政府不是撒手不管，而是做好服务保障和指导工作。”

　　目前，全市建起221个各级各类人民调解组织，建起行业性、区域性调解组织25个，人民调解员队伍达1220人，专兼职志愿“红袖标”群防群治队员4177人，全市96%的社会矛盾化解在基层。群众自治能力增强了，政府可以腾出更多的精力搞服务。为了让居民有更好的活动场所，乌海市加大社区投入，全市67个社区有63个办公活动面积在300平方米以上。同时，社区规模达到3000户的，各职能部门就在社区设点办公，实施“一站式”服务，构建起群众10分钟生活服务圈。

　　配合服务网格化，乌海市社会管理职能职责也在转型。2011年底，该市成立了高规格的社会管理工作领导小组。乌海市社会治安综合治理委员会也更名为乌海市社会管理综合治理委员会，下设17个专项推进组。与此同时，社会稳定风险评估成为各级党委、政府和各部门定政策、作决策、上项目的必备程序，逐步实现从事后处置、被动应付向事前预防、主动掌控转变。(记者于海东)