敖汉旗针对财政管理问题,制定出台了七项财政管理新举措,以“组合拳”形式加强财政工作的规范化、制度化、科学化建设,打出了财政管理新天地。
六项措施打好“税收征管拳”。“银企财税库”联网的推行,建立了税收收缴入库的信息网络技术,实现信息资源共享,提高纳税质量,降低税收成本;纳税公示制的建立,使税收征缴更加透明,增加了社会监督力度,得到纳税人的充分认可;税控系统的建立,加大征管力度,抓好特殊行业税源管理;公务卡结算制度推行,提高财政财务透明度,提高服务业税额核定准确度;矿产资源税实行设卡计量征税和以电核税相结合的办法,实现对全旗矿产品税收的及时、足额入库;税收征管举报制度以及奖惩机制的建立,不仅优化税收环境,也形成社会参与、管理的合力,提高了税收质量。
公务卡改革打好“公务支出拳”。该旗全面推行公务卡改革,旗政府制定了《敖汉旗推行公务卡改革工作实施方案》,对公务卡申领、信用额度、适用范围、报销流程、财政动态监控作出详细安排。有效地加强预算单位财务管理,规范公务支出行为,减少现金支付结算,提高公务支出透明度。
考勤认证打好“财政供养拳”。该旗对财政供养人员进行了全面的登记、清理和整顿,建立财政供养人员指纹认证管理系统。考勤服务器设在监察局,旗政府为每个单位及乡镇配备网络考勤机。组织部、编办、人事局、财政局、监察局组成联合督察组,在财政供养人员指纹认证管理系统建立上线运行的基础上,按乡镇及旗直部门对财政供养人员进行确认及指纹、图像、人员信息录入,形成信息库基础档案。
账户清理打好“资金管理拳”。旗财政、监察、审计、人行等四部门联合下发了《关于进一步清理乡镇苏木及旗直预算单位银行账户的意见》,对清理整顿的范围、时间、具体要求、监督检查作出明确规定,进一步清理了乡镇(苏木)及旗直预算单位银行账户。通过清理整顿银行账户,严禁设立账外账和“小金库”,加强对财政性资金的管理和调度,提高财政资金的使用效益。
建立统管中心打好“资源税收拳”。为强化矿产资源税收管理,该旗制定出台了《敖汉旗矿产资源税收征管建设工作实施方案》,建立统管中心,设立监控站。实行设卡计量征税和以电核税相结合的办法,实现对全旗矿产品税收的及时、足额入库。
定点管理打好“公务接待拳”。该旗制定出台了《敖汉旗行政事业单位会议和公务接待实行定点管理工作实施方案》,按照数量适当、档次适中、定价合理、特色鲜明、动态管理的原则,通过政府采购确定定点接待服务企业。这一举措,不仅节约会议和公务接待支出,也大大地提高了会议和公务接待服务水平。
联网操作打好“信息共享拳”。推行“银企财税库”联网,实现信息资源共享,提高纳税质量,降低税收成本。建立财政、代办银行、纳税企业利用信息网络技术,通过电子网络系统办理税款缴入库等业务。(记者朱国文 通讯员杨福建 徐军)