农业稳,则天下安。农业富则国家富,农民稳则国家稳。
近年来,兴安盟盟委、行署认真贯彻自治区党委、政府的决策部署,特别是2010年以来,新一届盟委、行署领导班子确定了以增加农牧民收入为目标,以农牧业结构调整为抓手,以新农村新牧区建设为主线,大力发展现代农牧业的发展思路。经过全盟上下的不懈努力,克服了各种不利因素,破解了各类发展难题,确保了农牧民收入的较快增长,全盟农牧业和农村牧区各项事业呈现出良好发展态势。2011年,全盟粮食产量达到59.8亿斤,较上年增加6.8亿斤。全盟牧业年度牲畜总头数达到826.8万头只,大小畜存栏692万头只,同比增加11.5万头只,其中大畜81.4万头,占大小畜总头数的11.8%,较上年提高0.6个百分点,大小畜良改率达到93.8%,较上年提高9.1个百分点。
记者从涉农部门了解到,今年,全盟完成农作物播种面积1554.83万亩,同比增加0.21万亩,粮食作物播种面积为1452.31万亩,同比增加19.94万亩,目前,苗情长势普遍好于往年。今年,全盟设施农业任务5万亩,目前开工面积1.2万亩。已经建设完成特色农业59.3万亩,高标准旱作基本田82.2万亩。已建设完成待认证的绿色农业46万亩,有机农业5万亩。全盟大小畜产仔成活316.7万头只,比去年同期增加3.8万头只,大小畜成活率达到99.3%,同比增长了1.1个百分点。今年计划新增畜禽标准化养殖小区336个,目前,已开工建设262个。其中,已建成投入使用的小区82个。农牧业产业化进展顺利。上半年,全盟销售收入百万元以上农畜产品加工企业开工的有94家。上半年,百万元以上农畜产品加工企业预计实现销售收入23亿元,同比增长5.21%。全盟初步形成了不同层次、不同类别、覆盖全盟农牧业产业化的龙头群体。目前,已经完成农机补贴资金4105.16万元,补贴机具数量5724台,受益户数4400户。
——三年来,全盟上下立足使传统农业向现代农业转变,确定了发展现代农业的理念和模式,选择了以发展避灾型、优质型、高效型农业为突破口,盟委、行署先后出台了《关于加快兴安盟设施农业发展的实施意见》、《兴安盟绿色有机食品产业基地建设实施意见》和《兴安盟现代农牧业示范园区建设实施方案》等,不断加快了设施农业、绿色有机、特色农业的发展进程,有效减少了自然灾害造成的损失,实现了农业效益最大化,大幅度增加了农牧民收入。目前,全盟设施农业面积达到11.2万亩,种植农民户均增收1万元以上。
——三年来,全盟上下立足破解“三农三牧”问题,着力统筹城乡发展,努力提高农牧民收入,加大了农牧业结构调整力度,大力实施“3338”和“四个千工程”,逐步提高农牧业中畜牧业的比重,提高绿色有机、特色高效农业的比重和畜牧业中大畜的比重,通过不断优化农牧业产业结构,充分激发农牧业内部潜力,实现了农牧民收入的跨越式发展。目前,全盟已通过认证的绿色、有机产品61个,比3年前增加21个。中草药、花生、甜叶菊、甜玉米等特色种植业面积达到59.3万亩。养殖业中大畜和生猪占牲畜总头数的比例持续提高,由2009年的8.5%,提高到11.8%,农牧民人均纯收入4270元,与2009年相比,增长了869元,年均增长11.6%。
——三年来,全盟上下立足于改善农牧业生产条件,着力破解农牧业基础设施薄弱,技术装备水平不高,生产效率较低的“雨养农业”格局,不断加大了农牧业基础设施建设。通过农田水利基本建设、农业开发、扶贫开发、土地整理等项目的实施,共改造基本农田200多万亩,纯增有效灌溉面积80多万亩,2011年粮食产量达到59.8亿斤,与2009年相比增加5.8亿斤,增长了11%,三年间,亩单产每年平均提高180斤左右。
——三年来,我们立足农牧业增效、农牧民增收,着力推进农牧业产业化经营,农牧业产业化基地建设取得了长足发展。加工项目建设取得重大进展,突泉福润3000万只肉鸡加工项目运转正常,扎赉特旗康美200万口生猪屠宰项目正式投产,中旗圣羊160万只肉羊、前旗雨润160万只肉羊加工项目正在有序推进。全盟销售收入百万元以上农畜产品加工企业实现销售收入60亿元,实现增加值20亿元,入库税金1.2亿元。围绕龙头企业发展,我盟加大了产业化基地建设,目前,全盟累计建成设施农业示范区168个,畜禽标准化规模养殖小区866个,新增标准化规模养殖牲畜能力90万头只,新增标准化规模养禽能力2600万只。全盟肉产量达到17万吨,奶28万吨,禽蛋1.8万吨,绒毛1.4万吨,为农牧业产业化龙头企业提供了原料保障。
——三年来,我盟立足于科学发展,努力实现建设“绿色兴安”的发展目标,不断加大了生态保护和建设力度,实施了农区全年禁牧、牧区休牧轮牧和阿尔山地区禁牧禁伐退耕,通过植树造林、小流域治理、荒漠化治理等生态建设项目以及禁止开垦草原等一系列政策的实施,部分生态恶化地区的环境得到明显改善。全盟森林面积增加了162万亩,全盟生态环境得到明显好转。
——三年来,我们立足集约经营、规模经营,着力改变传统经营模式,用现代发展理念引领农业,用现代经营模式推进农业,用现代物质条件装备农业,提高了农业集约化、机械化经营水平,提升了土地产出率和劳动生产率。目前,以兴安农垦和一批专业合作社为代表的集约化、规模化经营模式已经初步形成。
总体来讲,我盟的现代农牧业刚刚破题起步,推进农村牧区经济发展仍然存在需要破解的重大课题,仍然存在诸多不容忽视的困难和问题。从收入上看,农牧民的收入主要来自传统农畜产品收入,收入途径单一,收入方式是“卖原料”,收入增加受到限制。从结构上看,农牧业结构不合理。从城乡差距上看,城乡收入差距明显、城乡消费水平差距明显、城乡基础设施差距明显。
农牧业发展、农村牧区繁荣、农牧民收入提高的出路在哪里?实践证明,只要我们坚定发展现代农牧业的理念和方向不动摇,只要我们发展现代农牧业的模式不断扩展,扎实推进,就一定能够实现我盟由传统农牧业向现代农牧业转变,就一定能够实现农牧业大盟向农牧业强盟的转变。(格格 付玉光)