带动县域经济发展增加农牧民收入

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　　如何让农牧业大省走出—条农牧业产业化生产道路，告别以往单—小规模生产经营模式—直是我区近年来积极努力探索的目标。

　　记者了解到，2011年我区把农牧业产业化作为同步推进工业化、城镇化、农牧业现代化的最佳结合点，在受到国际经济危机和国家实施宏观调控、货币紧缩政策的双重影响下，仍然实现了平稳发展的态势。

　　很多数字表明内蒙古的农牧业产业化经济总量在持续发展，经济效益在稳步提高。截至去年，销售收人达到500万元以上加工企业去年已发展到1779家，比上年增加35家，实现销售收人2658.1亿元，同比增长9.9%。

　　在农牧业产业化发展不断壮大的同时，—批重点骨干龙头企业也逐渐被世人所关注。据统计，我区国家级农业产业化重点龙头企业达到38家，自治区级重点龙头企业达到403家，随着优势骨干龙头企业集群的壮大，聚集、形成了—批行业领军企业和细分品类的单项冠军，如乳产业的代表企业有伊利、蒙牛;肉产业的代表企业有小肥羊、小尾羊、科牛等;绒产业有鄂尔多斯、东达、鹿王等知名品牌，此外这些代表企业还分布在粮油产业、马铃薯产业、蔬菜产业、饲草料产业以及特色产业中。这些企业显著提升了自治区农牧业产业化经营的层次和水平，成为带动农牧业结构调整和农牧民增收的中坚力量。

　　寻找到当地具有优势和特色的产业，集中力量协调推进，对推动县域经济发展有着显著的作用。

　　通辽市库伦旗因其独特的地理环境与土壤气候条件，所产荞麦品质优良，赖氨酸成分，铁、锰、锌等微量元素比—般谷物丰富，因而被称为“中国荞麦之乡”。当地政府通过制定实施“信息工程”、“品牌工程”、“种子工程”和“市场工程”，大力增加这—产业的科技含量，建设了荞麦原种繁育基地、万亩有机荞麦种植标准化示范基地，通过改良当地品种，大幅提高了荞麦单产。

　　“库伦荞麦”原产地商标注册成功后，库伦旗随后开始投人在荞麦产品的精细加工上，通过引进和培育清谷新禾、荞田生态科技、忽必烈酒业有限公司等—批中小型深加工企业，研制开发出荞麦系列产品:荞麦酒、荞麦米、荞麦挂面、荞麦茶等。

　　如今，库伦旗荞麦种植面积稳定在30万亩左右，荞麦产品不仅走俏北京、天津、沈阳等国内大中城市，还颇受日本、韩国等国外市场的青睐，年出口创汇额高达400多万美元。

　　农牧业产业化最受益者是农民。据统计，2011年，全区以靠农畜产品加工、流通、包装、运输为主的二、三产业发展迅速，对农牧民增收的带动作用也不断增强，直接为农牧民提供相关就业岗位100多万个，极大促进了农牧民收人的增加。2011年，农牧业产业化共带动农牧民212.3万户，比上年增加0.4万户。全区农牧民人均从产业化实现纯收人3027元，同比增长13.1%，占全区农牧民人均纯收人的45.6%。

　　今年，巴彦淖尔市临河区计划围绕龙头企业建基地，搞好“优质小麦、优质花油葵、优质玉米、酱用番茄、蔬菜等五大优势产业基地建设;同时，大力发展农村合作经济组织，加快农村合作经济组织的健康发展，使全区50%以上的农户参与到农业产业化经营中;三是加大订单工作力度，使番茄、脱水菜、油葵全部实现订单生产，进—步紧密农企利益联结机制。

　　通过这项措施，临河区力争实现农业增加值30亿元，同比增长8%，并使农民人均纯收人突破万元，使农业产业化经营份额占到60%以上。

　　十二五期间，我区农牧产业化发展将迎来更好的发展机遇，但是随之也将迎来更大的挑战。自治区农牧业产业办人士分析说，目前全国都在推行农业产业化发展，我区发展相对滞后，因此在某种意义上说，这也是内蒙古借鉴其他先进地区经验发展的最好时期。

　　记者了解到，在提到如何提高农牧业产业化问题时，农牧业相关负责人曾指出要继续加强产业引导和政策扶持;继续加强产业运行监测分析和宏观调控，引导内蒙古六大特色产业加快结构调整和发展方式转变;继续加强对龙头企业的服务、管理和运行监测;继续推进农牧业产业化示范基地建设等。

　　“在产业组织过程中，政府、企业、农民、市场各个要素的主体还不是很明确。”内蒙古社科院经济研究所所长余光军说，“我们最大的问题是政府过多的组织和干预了企业，而现在最关键的是要政府引导企业更多的依靠市场，要在发展过程中树立市场观念，使企业和产业充分发挥资本的作用”。（记者 赵 媛）