结合社会服务管理创新需要，全面提升司法服务基层、服务群众能力水平，二连市司法局坚持“以人为本”的理念，进一步夯实基层基础工作，积极构建社区司法服务体系，建立社区司法室、人民调解室，着力创新工作方法，强化人民调解、社区矫正、安置帮教、法律援助等各项工作，为营造和谐稳定社会环境发挥积极作用。

　　建立基层司法服务体系。在我市推进社区改革，撤销街道办事处的同时，市司法局将原有3个街道办事处司法所撤销，相应在8个社区分别设立8个社区司法室和人民调解室，各安排1名司法干警下沉到社区，并向社会聘用2名从事过法律工作的退休干部做为人民调解员，为社区居民和特殊人群提供法制教育、心理辅导、特困救助、矫正帮教等一系列服务，最大限度地降低重新犯罪率。

　　探索建立人民调解长效机制。一是整合内部力量，形成司法行政系统内部联动化解矛盾纠纷的机制。坚持人民调解工作与法律服务、公证工作、法制宣传、法律援助相结合；二是坚持人民调解与行政调解衔接配合，建立预防和化解社会矛盾纠纷的联调联动机制。主动协调有关行政部门，在涉及征地拆迁、劳资纠纷、交通事故、医疗事故等易发矛盾领域，建立专业性人民调解组织，完善工作机制。

　　建立安置帮教工作信息沟通机制。各司法室明确接受、管理、帮教等系列工作流程，做好衔接工作，防止脱管、漏管。建立司法室与派出所沟通联系机制，确保派出所与司法室掌握的刑释人员台账底数清、情况明，形成管控情况有沟通、重点情况有协查、帮教情况有通报的局面。

　　健全完善社区矫正工作衔接管理机制。明确社区司法室、警务室工作职责，确保我市社区矫正工作依法规范实施，主动与人民法院就社区矫正人员宣判前的调查评估与宣判后移交社区矫正的衔接等事项进行协商与沟通，详细制定符合我市实际情况的《二连浩特市社区矫正工作流程(试行)》，切实加强对社区矫正人员的管理服务。