科学发展是当代中国的鲜明主题，是人民群众利益的根本所在。实践中我们深刻地认识到，要解决好发展中面临的各种矛盾和问题，应对未来各种压力和挑战，必须牢牢把握科学发展观的要求，使经济发展转到更加注重质量效益、更加注重结构优化、更加注重全面协调可持续的发展轨道上来。近年来，我们立足包头实际，进一步明确转型发展思路，团结和依靠全市各族人民，抢抓发展机遇，积极应对挑战，锐意开拓进取，实现了经济社会发展的新跨越。2006年，包头地区生产总值突破1000亿元，2009年突破2000亿元，2011年突破3000亿元。今年以来，仍然保持平稳发展的态势。在做大经济总量的同时，经济发展质量不断提升，城市服务功能和辐射带动能力明显增强，人民生活水平大幅提升，开创了包头改革开放和现代化建设的新局面。

　　加快产业结构优化升级是转型发展的关键所在

　　推进产业结构调整是加快经济发展方式转变的重要途径，其实质在于提升产业竞争力。经过几十年的建设和发展，包头形成了门类较全、特色明显和具有一定比较优势的产业基础及产业体系，成为我国重要的钢铁、铝业、装备制造业基地之一。但是随着传统生产要素对经济增长的贡献率逐步递减、生态环境对经济增长的约束力明显增大，加速摆脱对资源的过度依赖已是迫在眉睫、势在必行。这些年，我们一方面提升传统产业层次，通过采用新技术、新设备、新工艺拉长产业链条，发展高附加值产品和终端产品，推动产业延伸，从而提高钢铁、有色金属、能源、稀土等产业的发展质量和效益。另一方面，我们牢牢把握国家支持内蒙古又好又快发展和自治区打造以呼包鄂为核心的沿黄河沿交通干线经济带等重大机遇，积极培育发展新材料、新能源、高端装备制造、节能环保、电子信息等战略性新兴产业，以及生产性服务业和生活性服务业，使产业结构更加优化多元。目前，钢铁、装备制造、铝业、电力、稀土等优势产业在转型升级过程中不断做大做强，新型煤化工、光伏材料、风力发电等新兴产业快速发展，特别是装备制造业总产值已占全市规模以上工业总产值近30%。在新型工业化加快推进的同时，服务业发展后劲不断增强，现代物流业、城市综合体等新型业态迅速崛起。随着现代产业体系的逐步建立，包头经济焕发出了新的生机和活力。

　　加速环境建设是转型发展的必然要求

　　环境建设是经济社会全面发展的基础保障和重要内容，抓环境就是抓发展，抓发展必须抓环境。这些年，我们从生产、生活、生态三个环境入手，全方位加强包头人居环境建设，为推进包头经济社会转型发展提供重要支撑。在生产环境建设上，主动融入以呼包鄂为核心的西部经济区发展，加快与周边地区在重大基础设施建设等方面的衔接，建设区域性综合交通运输枢纽，配合实施京包高速铁路、呼包鄂城际快速客运专线建设工程，加快京包高速公路、110国道改扩建等重点项目建设，着力构建区域性中心城市。在生活环境建设上，推进重点城区建设，城市框架和建设规模不断拓展，推动城市道路、给排水、供热、供电、天然气管网、垃圾无害化处理、污水处理等重大基础设施改造升级和延伸配套，全面提升城市综合服务功能。在生态环境建设上，以创建环保模范城市为目标，下大决心逐步解决城区污染问题，实施“蓝天、绿水、青山、大草原”计划，努力改善生态环境和人居环境质量，建设生态宜居城市。在加强城市硬环境建设的同时，我们从提升市民素质和全社会文明程度、转变政府职能提升服务效率等多个层面入手，着力打造城市发展“软环境”，进一步增强城市发展的核心竞争力。实践证明，包头连续3次获得“全国文明城市”荣誉、成功创建“国家卫生城市”与良好的城市环境密不可分。环境的不断改善，不仅让人民群众得到了更多实惠，也为包头转型发展搭建起了坚实而广阔的平台。

　　造福于民是转型发展的根本目的

　　科学发展观的核心是以人为本。必须牢固树立发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享的理念。这些年来，我们坚持富民与强市协同推进，一方面把促进增收作为保障和改善民生的首要任务，千方百计扩大就业，加快收入分配制度改革，努力实现城乡居民收入增长和经济同步增长、劳动报酬增长和劳动生产率同步提高。另一方面，针对群众的新期待、新需求，着力优化教育、卫生、文化等公共服务，稳步扩大社会保险覆盖面和待遇再提高，努力让人民群众学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、居有所安。在造福于民的实践中，我们真切地感受到，改善民生只有起点，没有终点。我们只有把保障和改善民生作为各项事业的根本出发点和落脚点，时刻维护和发展群众利益，才能使党和政府的各项决策部署赢得人民群众的拥护和支持，从而调动起一切积极因素自觉投身现代化建设，使全面建设小康社会成为广大人民群众的共同追求和自觉行动。

　　加强党的建设是转型发展的重要保障

　　推进经济社会转型发展，能否取得积极成效，关键在党，关键在人。这些年来，我们主动适应新形势、新任务的要求，紧紧抓住党的执政能力建设和先进性建设这条主线，以改革创新精神，全面加强党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设。坚持用科学理论武装头脑，增强党员干部推动科学发展、全面转型的自觉性;坚持靠科学机制选人用人，建设善谋发展、勇于实践的干部队伍;坚持以创先争优夯实组织建设，打造推动发展、促进和谐的战斗堡垒;坚持用过硬的措施整顿作风，营造联系群众、真抓实干的良好风尚;坚持将正风肃纪贯穿于反腐倡廉建设始终，筑牢惩防并举、标本兼治的反腐防线。实践证明，党的领导干部是带领广大人民群众谋发展的领路人，要谋发展，就必须建设一支政治强、业务精、作风好的干部队伍，坚持一切从实际出发、一切从群众利益出发，制定好政策，整合力量，营造环境。只有这样，才能在全社会形成聚精会神搞建设、一心一意谋发展的良好氛围。