10月30日上午,乌海市政法委的一台办案电脑上显示:一起因交通肇事引发的刑事案件从该市公安机关侦办,到移送检察院审查、批捕、起诉,再到法院审判、司法局作出劳教执行决定,前后仅用了7天时间。一位工作人员告诉记者,这要归功于全过程网上协同办案新模式的推行。
全过程网上协同办案是指全市刑事案件从立案、侦察、批捕到起诉、审判、执行等工作在网上全过程流转和协同办案,从而大大提高了工作效率。据了解,目前乌海市网上协同办案系统已基本成熟,在全国率先试点成功。今年以来,全市刑事案件“上网”率达到93%,结案率由过去的86%提高到94%,办案时限由过去30天降到20天左右,一般案情简单的交通肇事案件办案时限甚至缩短至一周。
2009年,乌海市开始积极探索刑事案件网上办理新机制,并被中央政法委确定为全国试点城市。在上级部门大力支持下,该市先后投入1600多万元,在原有政法委、公、检、法、司各个局域网“五纵”基础上,又建立了“一横”,即连接各部门的政法信息共享平台。“五纵一横”信息系统的建立,为全过程网上协同办案创造了成熟的技术条件。此后,还被应用到刑事办案领域。
刑事案件网上流转办理,进一步拓宽了政法委执法监督手段,变部门内部监督为跨部门监督、变事后监督为事中监督、变网下监督为网上网下同步监督,实现了执法办案管理监督的全程化、实时化和公开化,确保了执法权、司法权在“阳光”下运行。
在打造网上协同办案的过程中,乌海市政法委还在中国联通公司、中科院的全力配合和帮助下,编写了政法委、公、检、法、司各部门网上办案系统操作说明手册,并逐步解决了软件开发、系统连接、网络正常运转、系统功能完善、人员规范操作等一些难点问题,截至目前,共解决网络、系统、应用等问题200多项,培训人员900余人次。(记者于海东 通讯员郑永锋)