作为实现富民强区的战略举措，内蒙古已连续6年把扶贫开发列为“十大民生工程”之一，为达到“十二五”期间让266.6万贫困人口全部脱贫的目标，内蒙古采取普惠性政策的同时，还加大了对贫困地区转移支付和专项支持力度、制定出台促进牧区发展牧民增收的实施意见、连续安排专项资金支持革命老区建设和发展……

　　蜕变中的哈乐镇圪顶盖村

　　从4月到现在，马德忠一直没有停止忙碌，这两天，他不是忙着协调给日光温室大棚通水电、安置各种机器，就是联系商家谈购置鸡笼子的事儿。

　　“为了村子能早点脱贫，再忙也高兴。”10月27日，呼和浩特市武川县哈乐镇圪顶盖村的村支书马徳忠对本报记者说。

　　一直以来，圪顶盖村都是靠天吃饭，前两年的人均收入都不足2000元，低于自治区制定的2600元的贫困标准。

　　今年，该村被列为全区整村推进项目村之一，日光温室食用菌种植项目、规模化养鸡项目的开工建设，给村里留守的409户人家、1509口人带来了致富的希望。

　　“11月初就要投入使用了，一年能种三批鲜蘑，计划净收入能达到1.2万元。”马德忠说。

　　他告诉记者，前两天村里已经从山东买进两车种植鲜蘑的材料，现在正给日光温室大棚通水电，安装拌种机、制菌机，且政府有关部门还给村里配了一名技术员，指导村民种植鲜蘑。

　　据了解，圪顶盖村的日光温室大棚项目共投资1313.2万元，计划建设后墙体日光温室大棚100栋，每栋生产面积为0.5亩，主要种植鲜蘑。

　　总投资1345.14万元的规模化养鸡，是自治区帮助圪顶盖村脱贫致富的另一个项目。20万只规模化、集约化青年鸡示范园区建设，占地80亩～100亩，按一年饲养3批计算，年利润额能达到244.8万元。

　　马德忠介绍，目前厂房已经建设完毕，正在建设饲料库、购置鸡笼子，计划过完春节投入使用。

　　圪顶盖村的蜕变源于整村推进项目的实施，而它只是内蒙古开展整村推进项目中的一个村。据了解，十六大以来，内蒙古一直努力做到以专项扶贫措施为引导，统筹整合各行业、部门和社会资源重点投向贫困地区和贫困群体。截至目前，内蒙古已经完成了5000个重点贫困嘎查村的整村推进工作。

　　党委书记亲自抓

　　统计数字显示，在内蒙古，2001年～2010年的10年间，中央和自治区用于扶贫开发的投入达到123亿元，其中财政资金82亿元，150万贫困人口的生存和温饱问题得到解决，扶贫工作重点县农牧民人均纯收入从1543元提高到4142元。

　　截至目前，内蒙古现有国家和自治区扶贫开发工作重点县57个，其中国家重点县31个，自治区重点县26个。按照在农区人均年收入低于2600元，即贫困人口，牧区人均年收入低于3100元的扶贫标准计算，全区共有贫困人口266.58万人，其中农区237.77万人，牧区28.81万人。

　　如何尽快让更多的人脱贫？这个问题引起了自治区高层领导的重视。2011年年初，自治区党委书记胡春华、主席巴特尔专门致信回良玉副总理和国务院扶贫办，争取国家在扶贫战略、集中连片开发区和重点县调整时，针对内蒙古地处边疆少数民族地区的特殊情况给予区别对待的政策。

　　随后，自治区政府先后三次召开主席办公会议，专题研究增加扶贫投入、整合项目资源和调整自治区扶贫标准、重点县等重要问题。特别是2011年12月6日，自治区党委、政府召开党政联席会议，传达中央扶贫开发工作会议精神，决定把扶贫开发作为内蒙古最大的民生工程，成立了由胡春华任组长，巴特尔任第一副组长，曹征海、王玉明任副组长的扶贫开发工作领导小组，讨论并通过了内蒙古自治区贯彻落实《中国农村扶贫开发纲要(2011年～2020年)》实施意见，确定今后10年扶贫开发工作的重点是实施“三大工程”、采取“六项措施”。

　　重点实施“三大工程” 推动扶贫攻坚

　　采访中记者了解到，2012年，内蒙古重点实施“三大工程”推动扶贫攻坚，即集中连片开发工程、整村推进工程和移民扶贫项目。

　　集中连片开发方面，制定出台了《自治区连片特困地区扶贫开发项目管理办法》，实现项目的规范化管理。26个集中连片开发工程全面启动，项目区覆盖4个盟市、25个旗县、16万农牧户，年内可实现减贫10万人的目标。

　　整村推进方面，年内投入6亿元，计划在400个重点嘎查村实施，目前394个嘎查村已组织实施，部分项目已完成年度建设任务，全年可实现减贫20万人的目标。

　　今年，内蒙古投入扶贫移民资金3亿元，第八期移民扶贫项目已陆续开工，第七期移民项目年内完成2.6万人的移民搬迁任务。

　　同时，其它专项扶贫工作有序推进。目前，内蒙古完成了对第一批265个产业化扶贫项目的申报、审核、评审工作；成立了自治区贫困嘎查村互助资金试点项目领导小组及办公室；下达劳动力培训转移资金2200万元，项目覆盖6个盟市、59个旗县区，已落实培训任务4000人……

　　力争2017年贫困人口全部脱贫

　　采访中记者了解到，内蒙古已经制定了“十二五”后4年的扶贫目标：把兴安盟、乌兰察布市、赤峰市、通辽市、锡林郭勒盟西南部、大青山地区(阴山南北麓)和3个人口较少民族自治旗作为主战场。“十二五”期间，贫困人口人均纯收入年增长15%以上，贫困人口年均减少30万人以上；到“十二五”期末，贫困人口年人均纯收入翻一番，达到3000元；贫困人口减少150万人。力争在2017年自治区成立70周年之际，贫困人口年人均纯收入翻两番，达到6000元；266.6万贫困人口全部脱贫，提前实现2020年的目标，率先在我国西部地区基本消除绝对贫困现象。

　　为了实现这一目标，从今年起，内蒙古自治区财政厅每年将安排10亿元以上的专项扶贫资金，比之前1.9亿元的年度扶贫资金总额增加4倍以上；同时，自治区还要求各盟市、旗县按不低于1:1的比例进行配套投入。(记者 董柏杰)