城乡居民合作医疗保险、新型农村养老保险、城镇居民养老保险……一项项新的社保制度真实地改变着内蒙古自治区呼和浩特市市民的生活，也改变着许多人的命运，十六大以来这十年，呼和浩特社会保障体系在建设中不断完善。
十年，呼和浩特社会保障从国有企业扩展到各类企业和用人单位，从单位职工扩展到灵活就业人员，从城镇扩展到农村……呼和浩特社会保障覆盖面越来越宽广。
十年，随着呼和浩特经济的腾飞，社会保障的水平也越来越高。新型农村社会养老保险基础养老金、城镇老年居民养老补贴……逐年在提高。
十年，随着信息化的发展，以及社会保险业务管理信息量的急剧膨胀，呼和浩特社会保障服务工作实现网络化，尤其是“金保工程”的上线，为呼和浩特市市民提供更高质量、更快捷的社保服务。
可以说，十年社保路，是首府呼和浩特市民的幸福路!
零突破：多项社保制度改变百姓生活
2012年10月29日，参加城乡居民医疗保险的五保人员王连生从呼和浩特市医院出院了。一周前，他被一辆电瓶车撞倒，医生诊断为下腔蛛网膜出血，前后共花去医疗费用3万元，其中符合医保支付范围的费用是2万元。按以前的参保办法，他可以报销13790元。不过根据9月1日起执行的城乡医疗救助暂行办法，他可以报销18227元。如此好的政策使得王连生连声称赞城乡医疗救助是自己的福音。
老有所养，病有所医是老百姓最关心、最直接、最现实的利益问题，也是政府孜孜以求的目标。十年来，呼和浩特市养老保险工作在市委、市政府和市人社局党委的正确领导下，在有关部门和参保单位的大力配合下，以科学发展观为指导，以转变职能、创先争优为主线，以确保企业离退休人员养老金按时足额发放为重点，狠抓养老保险缴费基数核定和扩面工作，整合养老保险数据，强化基础，不断加强干部队伍及机关精神文明建设，进一步提高经办能力，养老保险各项工作稳步推进，为维护首府地区改革发展稳定大局发挥了积极作用。社会保障工作走在全国的前列，率先建立了多项社会保障制度，实现了众多“零”的突破。
2004年，新型农村合作医疗保险制度；2007年，城镇老年居民养老补贴制度；2008年，全面推进被征地农转非人员养老保险，进一步完善城镇企业职工养老保险，启动了事业单位新进人员养老保险制度改革，组织实施了城乡居民养老保险，在全市基本形成了覆盖城乡的社会养老保险体系。2009年，新型农村养老制度、城乡低保一体化、城乡医疗救助制度……十年来，随着呼和浩特市经济的腾飞，呼和浩特社会保障事业发展迅速，一个覆盖城乡居民的社会保障体系框架已经基本形成。
广覆盖：社会保障持续扩面
十六大以后到2012年，养老、医疗、工伤、失业、生育，每一项社会保险的覆盖面都在持续扩大。就拿医疗保险来说，十年来，呼和浩特的医疗保险由事业机关单位走向各类企业，城镇走向农村，最后实现了城乡统筹。
2002年1月医保开始向企业扩面，参保范围覆盖区(镇)级机关、企事业单位，初步建立起较为全面的基本医疗保险、医疗救助、补充医疗保险、公务员医疗补助、离休干部和二等乙级以上革命伤残军人医疗统筹等制度。
到2012年10月呼和浩特市城镇居民养老保险参保人数达到17148人，为12565名到龄人员发放养老金2176万元。农村居民养老保险参保人数达到506499人，为136523名到龄人员发放养老金9436万元。
预计到2012年年底，城镇居民养老保险参保人数达到49812人，为24000名到龄人员发放养老金40003元。农村居民养老保险参保人数达到630273人，为150000名到龄人员发放养老金1.4亿元。
保基本：社会保障待遇继续提高
家住呼和浩特市回民区菩提塔东社区的低保户郭耀凤年老无收入，老伴残疾且患有疾病，儿子糖尿病转尿毒症，家中还有一孙女在校读书，一家4口仅靠低保维持生计。“以前每个人每月拿260元，现在政府又提高低保了，我现在每个月能拿到360元。”郭耀凤老人谈到政府对自己的照顾，不禁老泪纵横。
十年来，随着呼和浩特市经济的腾飞，社会保障的水平逐年提高。据统计，党的十六大至2012年，企业职工养老保险平均养老金由2002年的每人每年676元提高到每人每年1266元；城乡居民合作医疗保险筹资标准由2004年每人每年60元提高至每人每年300元，最高补偿限额由原来的5万元提高到10万元；新型农村社会养老保险基础养老金由2009年每人每月40元提高到每人每月80元；城镇老年居民养老补贴也由2007年的每人每月150元提高到220元。每一项社会保障的提高，都让呼和浩特市民的生活条件越来越优越!
信息化：“指纹影像”成功上线
2002年中共中央办公厅、国务院办公厅转发的《国家信息化领导小组关于我国电子政务建设指导意见》，明确了12个重点建设和完善的业务系统，社会保障是其中之一。劳动和社会保障部明确提出将金保工程作为“一号工程”。
2009年，为进一步加强企业退休人员社会化管理服务，规范养老金申领认证，社保中心在全市企业退休人员中开展了指纹影像115835人，占市本级企业退休人数116202人的99.7%。采集旗县企业退休人员指纹影像30425人，占旗县企业退休人数30631人的99.4%，及时发现死亡退休人员1563人，督促办理停发养老金待遇，有效地防止了冒领养老金现象的发生。
截至目前，两大核心架构中，医保消费刷卡新旧系统顺利对接，五险合一、就业前置的目标成功实现，标志着呼和浩特市人力资源和社会保障信息化建设迈出了重要一步，进入了全国领先行列。
回顾这十年，首府呼和浩特市的社会保障事业在一点点地起步，不断地扩大。一个个社会保障措施的实现和提高，为呼和浩特市的百姓撑起了一个个保护伞，而这个过程无疑也让“幸福首府”逐渐实现，相信呼和浩特人民的明天会更美好!(记者 李敏)
