2011年,乌拉特中旗林业局认真贯彻落实全市林业工作会议及旗委十二届十次全委(扩大)会议精神,严格按照年初确定的工作目标,紧紧围绕全市林业“三五”工程建设总体发展思路,在旗委、政府的正确领导下,在上级业务部门精心指导下,通过全局干部职工和全旗各族群众精诚团结、扎实工作,顺利圆满的完成了年度工作任务。
2011年林业生态建设整体情况
重点工程项目完成情况。完成林业重点工程建设项目7万亩,其中封山育林3.5万亩,包括天保封山育林2.5万亩、退耕还林封育1万亩;人工造林3.5万亩,包括天保工程造林0.3万亩,“三北”防护林工程造林1.2万亩、退耕还林工程造林2万亩。完成村庄绿化7个330亩,其中呼勒斯太苏木3个180亩,乌加河镇3个100亩,德岭山镇1个50亩。在呼勒斯太苏木北繁南育养殖园区建成村庄绿化精品示范造林样板工程1处;完成海流图镇集镇绿化100亩;完成海流图生态园城郊绿化435亩;完成通道绿化34.9公里,其中呼勒斯太苏木5公里,乌加河镇10公里,德岭山镇19.9公里,在金泉工业园区完成通道绿化精品示范造林样板工程14.8公里;建成1处控制面积0.5万亩的农田防护林示范工程。完成义务植树30万株,完成巩固退耕还林成果补植补造面积45380亩。
林地保护利用规划编制工作进展情况。按照要求,及时制定工作方案、成立领导小组,落实工作人员,并聘请自治区林业监测院及市林业局技术人员开展了此项工作。历时2个月,内外业工作全部结束,并建立了林地小班空间数据库和属性数据库。同时,完成林地调查数据汇总和林地保护利用规划征求意见稿。征求意见稿于12月底完成修改后上报自治区林业厅,在2012年年底完成林地档案管理和数据库建设。
国家重点公益林森林生态效益补偿项目。全旗列入森林生态效益补偿的国家级公益林面积为257.93万亩,项目涉及全旗8个苏木镇和同和太牧场的60个嘎查(村),5825户16762人。目前,实施方案已上报,待批复后实施。
集体林权制度改革取得阶段性成果,得到国家林业局林改调研组的认可和肯定。全旗完成林地外业勘界面积1037.8万亩,确权面积989.9万亩。其中:集体确权面积是314.1万亩,联户承包经营面积475.64万亩,股份制经营面积84.5万亩,个人确权面积115.7万亩,其它经营面积0.02万亩,确权率95.4%。灌区、山旱区、呼勒斯太苏木(山前)发放7016份;牧区苏木镇的林权证正在微机录入及校对工作,预计年底前全部发放,集体林权制度主体改革也将于年底前全面完成。
营造林种苗培育情况。坚持“林业建设、种苗先行”的原则,不断完善种苗生产及市场管理措施,严格执行“两证一签”制度,积极推行订单育苗,使全旗种苗生产、市场管理逐步走上制度化、法制化轨道。根据全旗林业生产和实际,完成育苗面积1105亩,其中新育苗300亩,留床苗805亩,容器育苗25万袋,采收种子1.55万公斤,组织调运各类苗木131万株,为全旗林业生态建设全面完成奠定了坚实的基础。
林业勘察规划设计方面。坚持生态建设规划先行的原则,结合实际,详细编制了《乌拉特中旗2012年巩固退耕还林成果补植补造项目建设方案》、《乌拉特中旗2012年养殖园区绿化方案》。协助市林业局规划队完成2011年度实施的各项重点工程项目的作业设计。同时,按照各项工程造林检查验收标准,完成自查验收工作,为政策兑现提供依据。
林业科技推广方面。为了全面提高全民“爱绿、护绿、植绿”意识,结合全旗新农村、新牧区建设,组织人员深入基层,以集中现场讲座和举办培训班等形式,积极开展林业实用技术、林木管护、森林草原防火和展示近年来的林业生态建设成果等林业科普教育宣传工作。年内,组织开展基层林业站人员培训2次70人,护林人员培训2次108人,普训农牧民260人(次),有效地提高了广大农牧民林业科技知识含量。并坚持因地制宜、适地适树的原则,编制完成了《乌拉特中旗2011年林业科技推广实施方案》。同时,按照基层林工站建设要求,完成乌加河林工站(九有)综合示范站建设,完成川井林工站(六有)标准站建设,并通过上级业务部门的验收。
国有场圃建设情况。为进一步加强对国有场圃的经营管理,充分发挥局属国营林场苗圃种苗生产和培育力度,我局从项目上、政策上给予扶持,各场圃的生产效益较上年又有新提高,职工生活水平又有新效益。年内,局属各林场、苗圃完成新造林3万余株;完成退耕还林历年不合格面积及低产林改造项目补植补造570亩;完成育苗194亩(其中,新育苗49亩、留床苗145亩),出圃各类苗木70.19万株。完成棚户区改造38户。
自然保护区建设情况。按照上级业务部门的要求,建立和完善了野生动物疫源疫病监测的值班和备勤制度。及时组织人员加强保护区巡护,密切关注保护区内野生动物分布及活动情况,并及时向上级部门汇报野生动物动态,提高广大农牧民群众保护野生动植物资源意识。并协助森林公安局清除非法进入保护区人员30多人,处理非法买卖野生动植物产品案件8起,处理违法人员19人(次)。在申报国家级乌拉特梭梭林——蒙古野驴自然保护区二期工程项目启动实施的基础上,积极开展乌拉特中旗阿尔其山叉枝园柏自然保护区晋升国家级自然保护区的申报工作。
森林资源保护情况
加强林业行政执法力度。坚持“从严治警和从优待警”相结合,积极落实单警考核制度和内务条令,切实推动林业执法队伍正规化建设。并通过加强日常巡查和积极开展“猎豹一号”、“保护过境候鸟专项行动”、“秋冬季森林资源保护行动”、“牲畜毁林专项治理行动”、“冬季保护森林资源专项行动”等专项行动,严厉打击了各类涉林违法犯罪活动。截止目前,共受理和查结各类涉林案件413起。其中:滥伐林木案11起、毁林案件126起、违法运输木材案件1起、违规用火案件6起、擅自开垦林地案件6起、保护区挖沙案件4起、违规放牧案件259起,打击处理违法人员413人(次),共处罚没款32.5万元,挽回直接经济损失20万元。救助各类国家保护野生动物11头(只)。
加强资源林政管理工作。2011年,市林业局给中旗下达采伐指标10651立方米,其中公益林8352立方米、商品林2299立方米。严格按照林木采伐审批程序、坚持“工程项目及农民自用材优先采伐”的原则,采取现场核实、每木调查的方法,加强了林木采伐审批管理工作。截至目前,共发放采伐许可证50份,完成采伐2441.84立方米。其中,商品林1281.44立方米,公益林439.2立方米,农民自用材721.2,商品林及公益林的出材量为1295.8立方米。采伐株数16617株,面积17.9公顷。完成2010年更新造林面积50.5公顷,5万余株。办理木材运输证18份,折合249立方米。依法办理征占用林地的项目有6项。其中212省道中旗——乌梁素太段工程项目、巴彦淖尔市秋林公司年产240万吨洗煤项目已获自治区审批;省道212线海流图至五原公路工程项目、鹰联矿业有限责任公司200万吨/年重介选煤厂建设项目、锦达煤化有限责任公司建设240万吨洗煤项目和西部天然气加汽站建设项目正在进行网上申报程序。
加强林业有害生物防治工作。坚持“预防为主、科学防控、依法治理、促进健康”的方针,不断创新工作思路,为保护造林绿化成果,维护生态安全提供了有力保障。同时,加大病虫鼠害的监测力度,全年完成森林病虫鼠害监测面积170万亩,预报准确率达86.2%。
森林草原防火和禁牧工作情况。为全力做好森林草原防火工作,及时与苏木镇及国有林场、苗圃主要责任人层层签订了防火责任状。通过完善防扑火装备、建立健全防扑火工作制度、加强防扑火队伍建设、有效地消除了火灾隐患。年内,没有发生重特大火灾发生。禁牧工作方面,严格按照《巴彦淖尔市围封禁牧暂行规定》要求,根据全旗禁牧工作实际,详细制定了《乌拉特中旗禁牧实施方案》,通过与草原监理局及各苏木镇协调配合,采取加强人员管理、完善制度、严格考核等措施,进一步调动了全旗护林人员工作的积极性,使其充分发挥护林员职能作用,禁牧效果明显。