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【救灾】农业保险的缺失之痛
 

  “一场大雪,我家大棚里刚要上市的柿子就冻成了冰疙瘩,这事让谁摊上都心疼!”虽然过去2个多月了,翁牛特旗桥头镇太平庄村农民付静华对去年11月4日的暴雪难以释怀。

  “那场雪实在太大了!我家组织了10多个人在棚上清雪,一遍还没除完,刚刚除过的地方马上又刮上了厚厚的一层雪!”付静华和乡亲们奋战了一个通宵,可她家的4个蔬菜大棚仍被风雪压垮。“1个大棚能产2.5万公斤番茄,按每公斤5元计算,4个棚就损失50万元!”眼看到手的收入一夜之间没了,付静华急火攻心住进了医院。

  自去年11月以来,赤峰市连降大雪,来自设施农业的损失就高达1.7亿多元,占到全部损失的57%。

  “牧区遭白灾,牛羊没草吃,还可以买草或出栏,可我们的大棚就不一样了,一场大雪下来马上就棚塌菜毁,损失再也挽不回来了!”雪后,旗、镇两级政府向付静华和村民们伸出了援助之手,每个大棚给补助了8000多元的修复费。如今,全村倒塌的126座大棚已修复了50多座,新栽的番茄苗已长到半尺多高。

  “要是上了农业保险,损失不会这么大!”付静华拿出旗里一家财产保险公司的宣传单,按照上面的保险条例,她家的1个大棚只需交216元保费,按去年的灾情,每个棚就能拿到1.6万元的理赔款。大灾过后,付静华和她的乡亲们对农业保险有了更清醒的认识和更迫切的渴望。

  赤峰市农牧业局生产科科长孙广文介绍,赤峰市80多万亩的日光温室大棚,投保面积只有3000多亩,大灾之后凸显出农业保险的缺失之痛。赤峰近郊的大棚蔬菜主产区,是自治区农业保险保费补贴的试点,可部分农民心存侥幸心理,政府和保险企业多次下乡做工作,投保者仍寥寥无几。

  另一方面,承保门槛过高,将更多的温室大棚户挡在农业保险门外。付静华所在的太平庄村2012年春天遭受了飓风袭击,30座日光温室全部损毁。为了避免冬季再次受灾,村里的10多户大棚种植户筹齐了保费,可这些想投保的大棚户在整个棚区所占的比例过小,保险公司不愿意承保。

  一位保险业内人士坦言,农业保险利润低、风险高,是个“不挣钱的买卖”。一些农民们建议:可否将农业保险从一般性商业保险中剥离出来,组建一个由财政支持的非营利型专业农业保险公司,以减少和降低农民的损失。(记者徐永升)

[责任编辑 于鑫 ]

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