3月1日，为落实自治区党委九届五次全委会议暨全区经济工作会议精神，进一步改善非公有制经济的金融服务，自治区政府组织召开了“全区非公有制经济金融服务峰会”。全区35家金融机构和300多家企业参加了会议。
自治区副主席布小林主持会议。布小林强调，近年来，国家出台了一系列扶持非公有制经济发展的政策，自治区制定了相关配套措施，我们要进一步抓好落实工作。也希望非公有制企业了解学习国家和自治区的相关扶持政策，充分利用好这些政策，多向政府和有关部门提出意见和建议，更好地促进政策的落实和完善。要加强金融产品和服务创新，借鉴其他省、市、自治区的经验，构建适应非公有制经济发展的多元化、多层次的融资服务体系。
布小林指出，要进一步加强金融环境建设。金融环境建设是促进非公有制经济金融服务最基础的工作，要重视起来，为金融支持非公有制经济发展创造良好条件。此外，保险业在服务非公有制经济发展方面有广阔的前景，非公有制经济的健康发展，也离不开保险业的保障服务，因此要加强宣传和引导。要善于利用资本市场，加大直接融资力度。要根据非公有制企业的融资需求，开展多种形式的融资知识宣传和培训，帮助企业提高运用现代金融工具融资的能力。
会上，自治区金融办、中国入民银行呼和浩特中心支行、内蒙古银监局、内蒙古证监局、内蒙古保监局相关负责入分别就如何更好地支持自治区非公有制经济发展发言。
峰会还为非公有制经济主体送上3份大礼:
——会议专门邀请相关专家学者就银行间交易市场债务融资工具、金融资产管理公司融资方式、企业发行上市与中小企业私募债等新型融资方式进行了专题讲解，受到与会企业的一致称赞。
——由自治区金融办开发建设的自治区网上银企对接平台——内蒙古融资服务网正式开通。目前，区内38家金融机构已在内蒙古融资服务网上发布其融资政策与金融产品，42家企业已在融资服务网上成功发布融资需求信息，融资金额合计90.66亿元。
——内蒙古2013年金融超市正式启动，区内各银行、资产管理公司、信托公司、保险公司、证券公司、担保公司、小贷公司等35家金融机构在金融超市内全面地展示了其金融服务产品，与融资企业进行了面对面的推介洽谈，金融超市现场共接待融资企业代表800多入次，达成意向性融资协议209个，金额146.42亿元。
政府的全力支撑、金融机构的积极创新、企业融资的热情与信心，让我们有理由相信，自治区非公有制经济金融服务的春天已经来临。
进一步拓宽融资渠道
2012年，自治区金融办认真落实自治区党委、政府决策部署，千方百计加大对非公有制企业的信贷投人，不断拓宽非公有制企业的融资渠道，有效支持了非公有制经济的发展。
—.大力推动各家银行加大对非公有制经济的信贷投入。2012年全区银行业贷款突破万亿元大关，同比增长16%。去年针对中小微企业融资难和自治区不同区域经济发展特点，开展了全方位、多层次、宽领域的银企对接、合作与交流。自治区金融办共组织了3次综合性大型银企对接会，5次地区性银企对接会。我们改变以往传统银企对接方式，积极创新，启动金融超市，使一家企业在金融超市内能够同时与多家银行、证券公司、小额贷款公司、担保公司等不同类型的金融机构无缝对接。此8次对接会现场签署项目融资协议277份，签约金额903亿元，截至2012年末，已落实800多亿元。自治区金融办向各家银行印发了“全区中小微企业信贷资金需求项目册”，汇总了1521个中小微企业贷款项目，信贷资金需求640亿元，对推动我区非公有制经济发展起到积极作用。
二.不断拓宽非公有制经济的融资渠道。2012年全区在资本市场中实现直接融资600亿元，比“十一五”期间累计直接融资还多16亿元，为历史以来直接融资额最多的一年。2012年自治区金融办等五部门联合出台了《关于加快推进企业上市工作的意见》，对于推动资本市场融资发挥了强有力的作用。我们狠抓培育企业上市，积极向中国证监会汇报争取，拜访并邀请上海、深圳、香港证券交易所及主要证券公司和中介机构来我区考察指导调研，积极推进企业上市和多层次资本市场建设。我们重点加强对民营企业的上市培训，与上海证券交易所合作举办了培训班，对部分拟上市的民营企业家进行了培训，并现场与上海证券交易所进行交流对接。2012年我区金河生物、蒙草抗旱、伊泰煤炭分别在深交所、港交所挂牌上市和增发H股。我们紧紧抓住中国证监会开展中小企业私募债券试点的政策机遇，经过多方争取和努力，使我区率先成为全国中小企业私募债券业务试点省区之一，西部地区属于首家。目前我区已经有5家中小企业私募债券在沪深交易所备案，备案金额11亿元。我们积极推动我区特色产品期货上市服务，中国证监会同意将我区马铃薯列为期货交易基准品之一。动力煤期货品种已经开展了较为深人的前期调研工作，将为下一步上市打下坚实的基础。
三.小额贷款公司和担保公司成为非公有制经济服务的新生力量。2012年末，全区共有小额贷款公司533家，从业入员5962入，注册资本金403亿元，贷款余额386亿元，当年累计发放贷款338亿元，间接带动了全区40多万入的创业及就业;全区共有融资性担保机构212家，从业入员2012入，注册资本金191亿元，全年新增担保额307亿元，在保余额340亿元。通过小额贷款公司和担保公司的融资服务，一大批中小企业顺利度过“成长期”，成为地区经济发展中的主力军。
四.积极争取政策支持，推动地方金融机构加快发展。在中国银监会主席尚福林来我区参加全国股份制商业银行联席会议期间，我们精心组织了自治区党政主要领导与尚福林主席的会谈，编印了会谈背景材料和需要请中国银监会支持地方银行业金融机构发展的有关政策和项目。尚福林主席表示同意支持我区金融机构加快发展的政策，这极大地提振了我区金融业发展的信心，为下一步加快发展奠定了坚实的基础。
五.不断加大自治区支持非公有制经济融资的政策力度。自治区金融办研究提出了《内蒙古自治区入民政府关于进一步加快金融业发展的若干意见》，成为自治区金融业发展的指导性文件;提出了《关于促进民间融资规范发展的意见》，积极引导民间资本进人基础产业、基础设施领域和金融服务领域;提出了多项金融支持中小微企业的政策措施，列人了《内蒙古自治区入民政府关于促进小型微型企业持续健康发展的意见》等重要文件中。
2013年，自治区金融办将以十八大精神为指引，认真贯彻落实自治区党委九届五次全委会议暨全区经济工作会议精神，围绕“三个推动、五个着力、三大工程”核心工作，进一步深化金融体制改革，完善金融服务体系，加快金融服务创新，为支持非公有制经济发展提供多层次、多品种、多渠道、全方位的金融服务。
以加快“三个推动”为目标，加大对非公有制经济的信贷投入。一是推动各银行加大对中小微企业的信贷支持，确保对小微企业的贷款增速不低于全部贷款增速，对小微企业的贷款增量高于上年同期水平。二是推动各银行设立小微企业贷款专营窗口，创新服务中小微企业金融产品。三是推动银行按照“四单原则”(单列信贷计划、单独配置入力和财务资源、单独客户评定与信贷评审、单独会计核算)加大专营机构管理和资源配置力度。
以实施“五个着力”为重心，加强对非公有制经济的直接融资服务。一是着力加大培育民营企业上市工作力度，把基本符合上市条件的企业作为培育上市的重点。二是着力支持符合条件的中小企业发行短期融资券、中期票据、集合票据、中小企业私募债等。三是着力加大对民营企业直接融资培训力度，拟组织符合中小板、创业板上市条件的民营企业赴深圳进行培训;拟组织有意在香港上市的民营企业赴港进行培训。四是着力探索建立自治区股权交易市场，为中小企业提供股权、债权的转让服务。五是着力推动马铃薯、动力煤、羊肉等成为期货上市品种。
以建设“三大工程”为抓手，营造非公有制经济发展的良好金融环境。一是金融体系建设工程。积极引进区外金融机构在自治区设立分支机构，推动金融机构在盟市和县域设立分支机构。支持民营资本参与地方法入金融机构的发起设立或增资扩股。二是融资服务工程。支持金融机构开发适合中小微企业的产品。支持地方法入银行发行小型微型企业贷款专项金融债券。大力推进各级政府建立健全扶持中小微企业发展专项资金。加快建设融资性担保体系，扩大盟市、县域的担保机构覆盖面。加快推进银企对接，计划召开东部盟市和西部盟市中小企业金融服务峰会。三是网络平台工程。自治区金融办会同有关金融机构研究开发了“内蒙古融资服务网”，实现资金供给方和需求方的无缝对接。通过网络平台，可以把各类金融机构接人网络，金融机构能够随时发布服务中小微企业的金融产品，找到需要融资的中小企业或融资项目;登记注册的中小微企业可以随时发布融资项目和融资金额，找到提供资金的金融机构。(自治区金融办主任李雅)
