措施到位——稳妥推进项目建设。为了更好的利用国家优惠政策,既能使资金得到合理使用,又能真正为妇女搭建就业、创业的平台,从而也使地方特色经济得到发展,旗妇联积极稳妥的做浩每一笔项目,运用好每一笔项目资金。
领导重视、机制健全,为小额贷款的顺利实施提供坚强保障。为加强妇女创业小额担保贷款管理,逐步建立完善贷款运行管理工作的长效机制,科右前旗旗委、旗政府成立了以分管书记、分管旗长为组长,由旗妇联、财政局、人劳局、农村信用联社等部门组成的“科右前旗推进妇女微贷款业务工作领导小组”,共同对妇女创业小额担保贷款进行监督管理。同时制定了《科右前旗妇联实施“民族团结手拉手、城乡妇女同致富”妇女创业致富支持行动五年工作方案》,按照每年扶持1000户,带富500户的速度,发展妇女致富项目。旗妇联、农村信用联社还联合制定下发了《科右前旗妇女小额担保贷款工作实施方案》,并印发了“科右前旗妇女申请小额担保贷款指南”。指导各项目试点乡镇开展工作。旗委、旗政府主要领导亲自抓妇女小额担保贷款工作,多次召开旗、乡两级协调推进会议,共同研究解决具体工作中遇到的困难和问题,为妇女小额担保贷款工作的顺利开展提供了坚强保障,确保妇女小额担保贷款任务得到全面落实。
注重宣传,强化培训,为妇女创业小额担保贷款的开展奠定基础。自从妇女小额担保微贷项目实施以来,通过召开群众大会、印发宣传单、举办培训班、以会代训和面对面向妇女宣传讲解等多种形式,使各级党委政府特别是广大妇女群众充分了解妇女创业小额担保贷款的目的、意义以及贷款来源、申请使用的条件和程序、还款要求等,扩大社会对妇女创业小额担保贷款的知晓度。5年来,共在全旗发放贷款知识宣传单5万余份,举办基层妇联主席、妇女群众培训班25期,受训妇女2500人次,召开妇女群众大会32次,把开展宣传培训与项目需求调查、填写申请表、签订贷款合同等工作结合起来,举办农牧民实用技术培训,聘请专业技术人员为贷款妇女提供生产技术、防疫管理等服务和支持,重点加强对妇女勤劳致富、诚实守信的传统美德教育,提高妇女的诚信意识,对妇女创业进行科学的引导,避免盲目创业,降低贷款风险,增强她们的创业致富能力。
精心组织、狠抓落实,确保妇女创业小额担保贷款规范运作。按照贷款管理办法的要求,慎重选择发展项目,重点抓好贷得出、用得好、还得上三个主要环节。对各个项目乡镇、嘎查村,严把选点、选户、选项关,严格执行贷款申请、审核、担保、发放程序,扎实做好贷前、贷中和贷后服务工作。在项目选择上,紧紧围绕地方主导产业,坚持与地方产业结构调整、农牧业产业化基地建设相结合,注意规避和防范风险。注重引导妇女将贷款投向潜力大、见效快、政府引导、支持的重点产业,有效提高妇女的组织化程度和还贷能力。
成效显著——促民增收促经济发展。几年来,旗妇联积协调相关部门,依托“巾帼示范村”创建、小额信贷等工作载体,向各类金融机构争取妇女小额担保贷款金额6855.085万元,贷款项目受益户12000多户,辐射带动劳动力15000多人,贷款项目户实现人均增收5000元。这些贷款项目的落实帮助我旗农村妇女拓宽了增收致富的渠道,真正的实现了发展产业,发家致富的梦想。例如归流河镇查干嘎查西山湾子屯的遇霞、孟青月、王海花、王淑华等十几位妇女在妇女贷款的扶持和带动下每年养殖绒山羊的年收入都超过5万元,已经成为全旗绒山羊养殖女能手,多次获得盟、旗妇联的表彰。在这个农牧结合的村中,畜牧业的比例逐年增大,大家也在用实际生动的例子身体力行的传播给其他村民。使牲畜品质逐步提升,使广大村民忙有所作,闲有所养,改变了过去慵懒的民风和杂乱的村貌。在2008年国家开行和内蒙古自治区开行到科右前旗归流河镇对2008年实施的妇女微贷款项目进行评估时,深得领导的好评;科右前旗科尔沁镇奶牛养殖能手白晓红,在妇女创业小额担保贷款的支持下扩建湖南村奶站,也扩大了养殖规模,在她的带动下,湖南村就有50多户加入养殖奶牛的行列。白晓红又多方筹措资金190万元,建起了全镇规模最大的奶牛托牛所,占地面积2600多平方米,现存栏奶牛180多头,奶户80多户,雇佣工人10名,年经济收入达到40万元。2011年,科右前旗妇联紧密围绕旗委、政府在农村实施农牧业产业化发展项目的思路,依托旗委政府在重点项目村建养殖小区的良好基础上,旗妇联以妇女微贷项目为抓手,制定了三年发展规划,倾心倾力将俄体镇全胜村作为试点村实施帮扶。两年来,共发放妇女贴息贷款190万元,帮扶60户妇女在养殖小区内发展肉羊养殖项目,实现了贷款项目户人均增收10000元的良好效益。今年1月,全胜村还被推荐为“全国巾帼现代农业科技示范基地”。明年,旗妇联将继续在全胜村实施妇女贴息贷款项目,争取三年帮扶100户,使得全胜村户户养畜工程实现全覆盖。
此外,妇女微贷项目的实施,提升了妇女的素质。通过实施项目,全旗229个行政村已实现“妇女之家”的全覆盖,全旗有10个嘎查村被兴安盟妇联评为“妇女之家示范点”。其中科尔沁镇平安村在2012年11月获评全区首批嘎查村、社区“妇女之家”示范点荣誉称号,并代表全区13472个嘎查村作典型发言,得到了全区各级妇联组织的好评。在妇女贷款项目工作的引领下,妇女的创业能力、参政议政意识、个人文化素养、妇女的创业能力,得到明显提升,开发了妇女的创业潜能,培养了妇女的现代就业意识和经营理念,提高理财和经营能力。而个人素质的提升,就是为当地经济的注入了用金钱也无法买到的软实力,为经济发展注入了新的活力,撑起农村经济社会发展的“半边天”,更好地促进地方经济发展。