大力培育非公有制经济

　　非公经济是经济结构中最活跃、最积极、最具竞争力的经济成分，成为启动民间投资和拓宽就业渠道的重要力量。近年来，锡林浩特市通过实施项目引进、企业培育、服务环境提升等举措，大力培育非公有制经济快速发展。现有非公经济实体16009户，其中非公企业1417户，占全盟的29%;2012年实现增加值79.9亿元，占GDP的41%。

　　实施项目引进工程，加快扩张规模。按照“一二三产业并举、大中小项目并重”的思路，加大招商引资力度。一产围绕扩容增量，引进规模化养殖项目，逐步打造覆盖养殖、加工、销售各环节的产业集群;二产围绕配套延伸，发展煤物流、煤机械、煤信息等产业;三产围绕提质增效，结合文化旅游基础设施建设，引进综合性文化旅游企业，扶持住宿餐饮业提档升级。

　　实施非公企业培育成长工程，提升发展层次。今年重点从畜牧业、工业、建筑业、餐饮业、交通运输业、文化旅游业、物业和家政服务业等7个行业中筛选部分企业，列人成长工程。计划用2～3年时间，在各行业集中培育5～10户成长性好、有一定规模的非公企业，引导个体工商大户向私营企业发展，私营企业向股份制企业升级，尽快在各产业领域形成中小企业集群。

　　实施服务环境提升工程，优化发展环境。资金扶持方面，锡林浩特市财政今年安排400万元中小企业担保基金，为企业贷款提供信用担保;将小额担保贷款额度提高到人均10万元，并给予2年贴息。税费减免方面，对年纳税额100万元以上的非资源型企业，按人库税金地方留成同期增长的40%返还企业，最高50万元;鼓励企业人园发展，将投产3年内税收地方留成部分奖励给企业。奖励政策方面，对获得自治区著名商标、中国驰名商标的企业给予5万元～20万元奖励;对列人国家、自治区创新基金项目和获得认定的高新技术企业，给予10万元～20万元奖励;对安置复转军人、大学毕业生、就业困难人员并签订3年以上劳动合同的企业，每人每年岗位补贴500元，连续补贴3年。