走进黄花滩新村，漂亮的门牌楼，生动的3D壁画，整洁的柏油路，设施齐全的休闲广场，一排排黄砖红顶的居民住房，呈现出一个靓丽多彩的美丽家园。村支部书记陈百灵说：“自从搬到新村以后，啥都有了，对政府来说，这叫十个全覆盖，对我们农民来说，这叫幸福全覆盖”。

　　黄花滩新村位于百灵庙镇东南8公里处，是一个集产业发展、新村建设为一体的高标准示范村。居住在这里的居民，除了生活环境跟过去相比明显改善外，更主要的是有了稳定增收的产业基础。配套开发水浇地2900亩，建设1800平方米北虫草种植基地一处，依托附近的那达慕文化产业园区，30家农户开起了农家乐接待点，农民收入较过去至少翻了一番。

　　2014年，是实施十个全覆盖的开局之年，包头达茂旗完成投资5.51亿元，按照缺什么、补什么的原则，全面实施了27个嘎查村的全覆盖工程。

　　包头达茂旗地域辽阔，有农区、牧区、旅游区和口岸，各地特色鲜明，对列入“十个全覆盖”规划建设的嘎查村进行整体设计，注重差异，凸显个性，为打造边境旅游型城镇注入活力。如乌克忽洞乡、小文公乡等农区集镇建设以体现晋北风情为主；希拉穆仁镇、明安镇、达尔汗苏木等牧区集镇建设以体现蒙元文化为主，以口岸贸易为主导的满都拉集镇突出边境异域风情。

　　包头达茂旗因地制宜推进村庄整治工作，结合实际推出了集中新建、合并改造、原地整治、拆除撤并四种改造形式。截至目前，全旗已如期实施新村建设及旧村改造60个，其中，集中新建新村16个，合并改造中心村8个，原地整治基本村36个。共拆除危旧土房1832套，平整闲置废弃宅基地，复垦耕地3550亩，立面改造住房1053套，粉刷墙体1835户，35.15万平方米，改造屋顶274户，1.51万平方米。

　　十个全覆盖，核心是危房改造。达茂旗农工部部长武存宝说：“起房盖屋是老百姓生活中的一件大事，所以，我们在符合规划的前提下，尽可能地满足农牧民的具体需求”。在危房改造过程中，达茂旗充分考虑老百姓的具体诉求，最大化的满足群众的不同需求，主要采取了政府统建、村民自建、置换砖房、转移进城四种方式进行改造。今年，计划完成2997套危房的改造任务,截至目前，已全部完工。

　　统筹城乡一体化发展，关键是提升农牧区公共服务水平。按照填平补齐的原则，对27个嘎查村全面启动十项全覆盖工程。截至目前，安全饮水工程，已完成28处。街巷硬化工程，已完成通村公路129.83公里，街巷硬化136.6公里。村村通电工程，已完成新村入户通电2178户。标准化卫生室工程，已完工5处。文化活动室工程，已完工10个。便民连锁超市工程，已改造完成27处。配送中心工程，已完工1处。校舍建设与安全改造工程，已完成希拉穆仁幼儿园和红格塔拉幼儿园主体建设。户户通广播电视，已完成2000户。

　　在村庄改造过程中，坚持产业先行，精心打造集镇辐射型、特色产业型等产村融合示范村。集镇辐射型村庄，如，石宝镇石宝新村主要围绕铁矿集团发展二三产业，企业从业人员达2000余人，餐饮服务从业人员达1000人。希拉穆仁镇哈拉乌素嘎查吸引周边约70%的农牧民从事餐饮、住宿等旅游服务业。特色产业型村庄，如，百灵庙镇黄花滩新村，依托那达慕文化产业园优势，打造集观光农业、农家乐旅游、北虫草种植为一体的现代农业休闲示范区。小文公乡西营盘新村以打造“文公乡情”品牌为契机，大力发展绿色有机农业。

　　以解决服务群众最后一公里问题为切入，达茂旗着力解决干部上门服务全覆盖。全面深化苏木乡镇“一办三中心”工作模式，在嘎查村建立常态化工作便民服务站，将旗直机关事业单位101项职能下放到便民服务站，实现对农牧民面对面、零距离服务。

　　新梦想，新家园、新生活。达茂旗将以改造沿路村庄危旧土房入手，逐步完善配套设施，以线带面，梯次推进到2017年，全旗形成60个高标准示范中心村、150个全覆盖基本村的村庄布局，力争用三年时间，全面完成村庄改造和十个全覆盖任务，攻下全面建成小康社会最后一道难关。