向北开放新引擎

　　2014年8月21日，习近平主席对蒙古国进行国事访问，特别强调了“丝绸之路经济带”战略同蒙方的草原之路倡议相契合，这为两国深化合作开辟了光明前景，更为内蒙古加快推进“向北开放”提供了广阔舞台。

　　今年的自治区两会明确指出，内蒙古要抓住国家实施“一带一路”战略带来的机遇，创新同俄罗斯和蒙古国的合作机制，推进草原丝绸之路经济带建设，在融入和服务国家发展战略中拓展发展空间。

　　内蒙古横跨东北、华北、西北，毗邻八省区，与俄罗斯、蒙古国交界，边境线长达4200多公里。独特的区位优势，决定了内蒙古在“一带一路”的四条线路之一的中俄蒙经济带中地位举足轻重、不可替代。

　　据资料显示，俄蒙两国与内蒙古相邻地区资源丰富，尤其是矿产资源、土地资源、森林资源、农牧业生产资源丰富，但技术落后、开发程度低。这为加强双方合作开发提供了客观基础。利用内蒙古矿产业、林业、农业、畜牧业生产和技术比较优势，加强与俄蒙矿业、林业、农业、畜牧业的开发合作，前景广阔。

　　中俄、中蒙之间的友谊源远流长。内蒙古和俄罗斯、蒙古国之间边境经贸往来、地区合作、文化交流十分密切，经济相互依存度及相互关联度较高，联系渠道十分通畅。近年来，内蒙古大力实施向北开放战略，已构筑起了以策克、甘其毛都、二连浩特、满洲里等19个口岸的全方位向北开放带。

　　来自自治区发改委的一份统计材料显示，过去的一年，自治区出台了加强同俄罗斯和蒙古国交往合作的意见、深化与蒙古国全面合作规划纲要和促进外经贸及口岸发展的意见，对外贸易快速增长，全年进出口总额完成145.5亿元，增长21.4%，同比提高14.9个百分点。这是进入“十二五”以来，面对全球经济环境复杂多变，内蒙古对外贸易总额连续两年超过百亿美元。

　　该份统计还显示，2014年，内蒙古对俄罗斯进出口占内蒙古同期外贸进出口总值的21%，俄罗斯已经成为内蒙古第二大贸易国。在出口产品中，自治区改变了过去的粗放贸易格局，出口产品以机电和农产品为主，表明内蒙古向北开放战略初见成效。

　　无论是“丝绸之路经济带”，还是“21世纪海上丝绸之路”上的各省市区，向北和向西必经过内蒙古。内蒙古发展研究中心研究员付东梅认为，在“一带一路”的陆路通道中，内蒙古是个重要节点。

　　“草原丝路”新举措

　　在有关专家看来，“一带一路”战略实施带给内蒙古更大的利好是消化过剩的产能，促进产业转型升级。

　　内蒙古大学金融系教授邱济洲认为，随着“一带一路”伟大构想的提出，会激发自治区经济发展过程中的新增长点，而“一带一路”建设方案或将涉及铁路、公路、航空、电信、能源、文化旅游、商贸物流、能源、金融等多个行业，这对正处于改革“深水区”的内蒙古经济而言无疑会带来强劲的增长动力。

　　认清自己优势，内蒙古开始果断发力。

　　去年以来，全区上下把扩大向北开放摆在更加突出的位置，在落实“8337”发展思路、推进“一堡一带”建设方面实现了良好开局，确定了基础设施互联互通、经贸合作、人文交流等6类29个重点项目，提出全力推进项目建设，把建设“草原丝绸之路”作为向北开放的新动力。

　　特别是满洲里、二连浩特国家重点开发开放试验区陆续获批，开启了打造中蒙各领域务实合作的重要平台的序幕。据悉，从今年开始，自治区将每年安排15亿元用于口岸基础设施建设。

　　2015年，将是自治区交通建设最忙碌的一年。

　　按照国家规划，“一带一路”建设坚持共商、共建、共享原则，积极与沿线国家和地区的发展战略相互对接。要把握重点方向，建设和依托陆上铁路大通道，以重点经贸产业园区为合作平台，共同打造若干国际经济合作走廊。

　　自治区交通运输工作会议材料显示，作为国家向北开放的最主要门户，今年，自治区将围绕“一带一路”战略和进一步优化与俄罗斯、蒙古合作的重大机遇，开工建设甘其毛都——临河等口岸公路，实现与俄蒙及周边省区重要节点的高水平联通；将全面开工临河至哈密高速公路，打通丝绸之路北路，为自治区加快融入丝绸之路经济带提供支撑。将加快丝绸之路辐射区域路网建设，开工建设通辽至鲁北等高速公路，畅通向东、向南直达沿海港口，融入21世纪海上丝绸之路的快速通道。

　　为尽早打通内蒙古煤炭资源外运和中欧物资运输的重要通道，内蒙古铁路建设也不断提速，把额济纳至新疆哈密铁路原本三年工期压缩至一年半，计划于今年年底全线通车。同时，内蒙古首条新建高铁——张家口至呼和浩特铁路客运专线全线开工，与规划建设的北京至张家口铁路客运专线相连，加快融入京津冀协同发展战略。