少一些锦上添花，多一些雪中送炭

　　　在“十个全覆盖”工程推进中补齐发展短板

　　用心，打通认识藩篱；用情，调整工作状态；用力，考验发展智慧。

　　盘点成果、传导经验的同时，着力清除“十个全覆盖”工程推进中的障碍——观摩检查过程中走过看过的500多个嘎查村，既有“安排”的，也有“突击”的；所看到的情况，既有“冒尖”的，也有“垫后”的。

　　“一路看下来，干得好的地方确实是尽心尽力了，干得不好的地方，发展的兴奋点还没有完全转过来。”王君书记直指部分地区工程推进速度迟缓的症结。

　　把经济社会发展的兴奋点转向农村牧区，开辟经济新常态下新的发展空间，这是协调推进“四个全面”重大战略布局的内蒙古抉择。

　　这一抉择，蕴涵了发展路径的创新，促进了发展格局的协调，体现了发展成果的共享，与党的十八届五中全会精神高度契合。

　　谈及对党的十八届五中全会精神的理解时，中国人民大学教授、著名“三农问题”专家温铁军指出，传统工业文明时代的反贫困方式，必须将贫困人口身边可以与工业生产相结合的生产资料开发出来，变成生产要素，往往造成污染和文化的破坏。所以，脱贫和全面小康必须创新和协调，通过绿色发展实现脱贫。

　　这一判断，与“十个全覆盖”工程的生动实践不谋而合。

　　领导干部首当其冲——必须坚持“一把手”抓、抓“一把手”，解决引领带动的问题；

　　全力打通资金瓶颈——必须更新发展观，解决“为谁花钱”的观念问题；

　　着眼长远谋划发展——必须坚持规划在先、顶层设计，创造可复制、可推广、可持续的工程建设蓝本；

　　遵循规律因地制宜——必须切实结合本地实际，宜建则建、宜改则改、宜修则修，走出一条符合实际的发展路子……

　　直面矛盾、迎难而上，对“十个全覆盖”工程的实施，王君书记多次就具体而“敏感”的疑难问题展开阐述。

　　其中，最为典型的莫过于“钱从哪里来”——

　　“干任何事情都得花钱，关键是个发展观的问题，看重点往哪里投，看你舍不舍得给农村投。”

　　“钱少就干不好，钱多就能干好？从实际情况来看，不是这个概念！没钱可以找钱，有钱不上心，还是干不成、干不好！”

　　缩减高速公路建设里程，把省出的资金投向农村牧区；捆绑各类相关项目资金，攥拳发力扶持农村牧区发展；促进信贷金融服务延伸，为农村牧区“按揭”未来……着眼大局的决策，立足实际的支招，就是要少一些锦上添花，多一些雪中送炭，在“十个全覆盖”工程的深入推进中，补齐投入不足的短板，打通发展路上的瓶颈。

　　打好农村牧区长远发展基础

　　结合产业培育和基层党建推进“十个全覆盖”工程

　　奋进求索，行久致远。

　　十指抚琴，雅声闻远。

　　“当前农村牧区三项重点工作，第一是社会事业‘十个全覆盖’，第二是产业发展和结构调整，第三是基层组织建设。搞‘十个全覆盖’，一定要结合产业发展，同时把嘎查村的党支部建好。”

　　在呼伦贝尔，在乌兰察布，在呼和浩特，在包头，在巴彦淖尔……王君书记着重强调，推进工作要学会弹钢琴，统筹兼顾各项工作目标。

　　只有做强支柱产业，“十个全覆盖”工程的成果才能够得到有效巩固。牢固树立产业主导理念，全区各地正在培育形成一大批有特色、有市场、有前景的富民产业，为农村牧区运用现代科技手段、培育新型农牧业经营主体、发展适度规模经营创造有利条件。

　　只有做强组织堡垒，“十个全覆盖”工程的推进才能够得到有力支撑。致力于强基固本，全区各地正在进一步做好基层党建工作、促进民族团结进步、维护社会稳定和长治久安、加强基层社会治理，点亮农村牧区的明天。

　　“用心去做了，成果暂时还显现不出来，这个不要紧。”王君书记多次强调，在对待“十个全覆盖”工程的问题上，如何树立正确的政绩观和发展观，至关重要。

　　当此之时，必须牢记“普惠”二字，防止基本覆盖内容的不均衡，处理好覆盖范围、覆盖标准和工程进度的均衡问题。

　　当此之时，必须杜绝赶工期、抢进度而忽视质量安全的问题，更加注重科学规划、强化监管问责，更加严格地坚守质量红线。

　　当此之时，必须建立完善持续投入机制、后续管理机制、运行维护机制和公共服务保障机制，巩固工程建设长效。

　　“一定要有‘功成不必在我’的大视野和大胸怀，结合特色产业培育、加强基层党建工作，把农村牧区长远发展的基础打好。”这是王君书记代表自治区党委提出的要求。因为，推进实施“十个全覆盖”工程的作为，关乎党性，关乎良心；关乎未来，关乎子孙。

　　干得好，提拔重用；干不好，离岗培训

　　对“十个全覆盖”工程的观摩检查要实现常态化

　　驶向未来的发展航程，需要高瞻远瞩的舵手，更需要勤勉实干的水手。惟有劈波斩浪的勇者，方能稳立时代的潮头。

　　“十个全覆盖，惠民最实在。”时至今日，这个“自治区最大工作”，已经进入了关键期和攻坚期。如何用制度化的刚性约束，剔除工作中的庸懒散软，激发出勇于担当、积极作为、干事创业的良好氛围，对于打赢“十个全覆盖”工程决胜之役而言至关重要。

　　“有人可能会想，下次再来就是明年了，不是这么回事！随时都会来，随时可能去某一个盟市，去某一个旗县，去某一个村庄！”

　　王君书记观摩检查时的一席话，让各地干部特别是领导干部心头一震，让广大农牧民群众心头一喜。

　　当着各盟市旗县的领导干部和所有现场群众的面，王君书记明确指出，对“十个全覆盖”工程的观摩检查要实现常态化，全区各地要以时不我待的使命感和“功成不必在我”的政绩观，确保按期完成工程建设内容。

　　“这件工作既是锻炼干部的重要平台，也是考核、考验干部的重要抓手。你到底行不行，在实践这个主战场来检验！”

　　“干得好，奖励，提拔重用；干得不好，按照领导干部能上能下的规定，离岗参加学习培训，期间免去一切职务。”

　　能者上、庸者让，王君书记的话语，传递着自治区党委的决心，传达着干部选任标准的信号，传导着催人奋进的力量。

　　荆棘满路的前程，呼唤真正的勇者；鲜花满路的未来，属于真正的智者。

　　在全面建成小康社会的征程上，不能让一户农牧民掉队；

　　在统筹城乡发展、实现公共服务均等化、一体化的中国探索中，贡献内蒙古的经验、智慧与力量；

　　在协调推进“四个全面”重大战略布局的实践中，深入贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，奋力打造更加亮丽的祖国北疆风景线—— 这，就是内蒙古的抉择。（记者  黄永锐）