郭炳胜代表 内蒙古日报社融媒体全国两会报道组记者袁永红 摄

　　“供给侧改革的终级目标是提高产品质量、服务质量，教育也需要提高质量，满足人民群众对优质教育的需求。要通过推行远程教育、优质高中集团化办学、扩大办学自主权等手段，使群众共享优质教育资源。”3月6日，全国人大代表、内蒙古自治区呼和浩特市第二中学校长郭炳胜在审议政府工作报告时建议，结合扩大优质高中办学规模，教育行政主管部门要把教师编制、办学经费落实好；在执行分招政策的时候，要注重学生素质。

　　“教育本身就是服务，也是供给侧改革里的内容。学校就像工厂一样，要提供优质产品和服务。对于优质资源、优质教育、优质服务，要有优质的价格和优质的回报，那就是学生必须达到一定的分数线，这样，优质中学才给提供服务，否则就不对等了。”这次，郭炳胜以教育为案例谈供给侧改革，迫切地想将自己调研来的情况及想法传递到会上，重点提一下如何搞好教育均衡发展与质量的关系。

　　“教育公平是各界关心关注的问题，如何保证优质高中的教学质量，同时还要照顾好均衡，教育主管部门如何当好裁判。”郭炳胜说，“‘延长义务教育年限’是个好建议，应该成为当前最重要的改革。但我认为，抓公平和质量，或将是未来5年我国普及高中阶段教育的改革焦点。”

　　据了解，2015年呼和浩特市中考取消自治区示范高中“分招”录取线下30分的限制，直接将统招计划的50%作为“分招”名额分配到市四区所有初中学校，并取消普通高中择校生。改革实施后，出现了一些低分考生进入优质高中的现象。

　　“‘分招’的目的是解决教育公平的问题，出发点是好的，可是这个公平得先以质量为前提，不能为了公平而牺牲教育的质量。”谈及2015年呼和浩特市中考改革，郭炳胜说，十八届五中全会提出全面深化改革，政府提倡均衡教育。“想抑制择校生，也需要把裁判权做好。实行中考‘分招’制度，需设定合理的分数线。进优质高中到底要照顾多少分，要有一定的原则，谁上了分数线谁上，保证优质高中的质量。”

　　“怎么维护教育质量？为何不设一个保护线？应制定一个原则，比如照顾三分之一的孩子，也是一个控制线，不能没有底线的降低。”对于中考“分招”政策的合理实施，郭炳胜认为两点原因至关重要，一是要参照当前优质学校的录取分数线，设定科学、合理的范围，对符合条件的考生适当给予分数上的倾斜。目前，不少大学有很多好的做法，教育主管部门可以借鉴并设定一个分招线，不要让部分成绩较好的学生与优质高中无缘。二是要循序渐进地推进改革。教育主管部门出台改革政策前，应长时间地进行预热，确保学生及家长能够理解。

　　政府工作报告：发展更高质量更加公平的教育。教育承载着国家的未来、人民的期盼。公共教育投入要加大向中西部和边远、贫困地区倾斜力度。统一城乡义务教育经费保障机制，改善薄弱学校和寄宿制学校办学条件。鼓励普惠性幼儿园发展。大力发展现代职业教育，分类推进中等职业教育免除学杂费。对贫困家庭学生率先免除普通高中学杂费。(内蒙古日报社融媒体全国两会报道组记者刘春芳 陈文慧 薛晓芳 籍海洋)