强化对外协作，力促开放发展

　　紧紧抓住国家实施京津冀协同发展和“一带一路”等战略以及建设“中俄蒙经济走廊”等重大机遇，进一步完善税收、土地、供水、供热、供气、供电、劳动力和通讯等企业投资成本优惠政策，打造蒙晋冀(乌大张)长城金三角核心区。建设京津冀环闭的生态安全屏障区、国家连片特困地区扶贫示范区；打造无障碍旅游示范区；抓住张家口和北京共同承办冬奥会的契机，加强公路、铁路、水利、体育等基础设施合作共建；发展“飞地”经济，实现三方共建共享共赢。

　　融入京津冀，协同呼包鄂。充分发挥我县区位优势、气候优势和自然环境优势，强化围绕首都、依托首都、保障首都、服务首都、得益于首都的战略，把我县打造建设成为首都休闲文化度假基地、绿色农畜产品供应基地和养老养生医疗保健基地和内蒙古承东启西的区域性商贸物流中心和区域性草原文化旅游中心。

　　坚持生态底线，力促绿色发展

　　坚持生态立县、绿色富县、绿色惠民方针，打造北方绿色生态屏障，创建自治区生态园林城市，建设“绿色兴和”。继续组织实施好京津风沙源治理、天然林资源保护二期等一批国家重点生态工程，巩固生态建设成果。突出抓好绿色长廊示范工程、“十个全覆盖”村屯示范绿化、城镇绿化、厂矿园区绿化等重点区域绿化工程。对自治区级自然保护区苏木山继续实施保护恢复工程，并争取晋升为国家级自然保护区。实施兴和县察尔湖湿地公园保护利用工程，着力打造好国家级湿地公园。积极做好涝利海、大林庄滩湿地保护工作。实施野生动物疫源疫病监测站基础设施建设工程。加强水土流失综合治理。大力推进清洁生产，建立循环型产业体系。加强资源综合利用。深入开展节能减排。

　　坚持民生至上，力促共享发展

　　○实施脱贫攻坚工程

　　落实精准扶贫、精准脱贫基本方略，把握2017年和2020年两个时间节点，聚焦贫困人口全部稳定脱贫、贫困县摘帽两项目标要求，落实好“五个一批”、“六个精准”脱贫措施。力争贫困地区农牧民人均收入增速高于全市平均水平，基本公共服务主要指标达到全市平均水平，全县现行标准下16333贫困人口全部脱贫，贫困县摘帽。

　　○加快推进民生工程建设

　　坚持就业优先战略，统筹做好农村转移劳动力、城乡就业困难人员和退役军人的就业。提高居民收入，城乡居民收入达到或超过全市平均水平。坚持“保基本、全覆盖、多层次、可持续”的方针，进一步健全完善医疗、养老、社会救助等社会保障体系。

　　○全面发展各项社会事业

　　突出教育优先发展地位，全面提高教育教学质量。大力推进义务教育标准化建设，努力提高高中教育和职业教育的办学水平，进一步巩固和扩大教育“三项改革”成果，加强学校管理和教师队伍建设。基本普及学前教育，全县争取创建1所自治区级和2所市级示范幼儿园。全面发展体育事业，大力开展全民健身运动。加快发展文化产业，构建完善的现代文化产业体系。逐步打造苏木山休闲生态文化、察尔湖休闲渔业文化、涝利海草原文化、张皋古镇民俗文化、估安寺宗教文化、兴和县石墨碳素文化等一系列地域特色文化。加快构建覆盖城乡的公共卫生服务体系和推动医药卫生体制全面深化改革。建立健全疾病预防控制、健康教育、妇幼保健、应急救治、卫生监督等专业公共卫生服务网络，健全重大疾病防控体系和突发公共卫生事件应急机制。坚持计划生育基本国策，全面落实“二孩”政策。大力加强食品药品安全监管。深入推进民主法治建设，深入开展文明城镇、文明村镇、文明行业、文明小区、文明户等群众性精神文明创建活动。

　　（记者张飞云常秀娟）