记者 王开 刘春 王玉琢 郝雪莲 郭俊楼

　　5月22日，鄂尔多斯市东胜区房屋与土地兑换凭证管理结算中心业务大厅人声鼎沸。

　　“我用120平方米的旧平房，使用‘房票’就可以置换同等地段、相同面积的楼房，还能拿到每平方米500元装修费、3000元搬家费的现金补贴，前3个月签订搬迁协议的，还奖励房产评估价30%的金额，这政策太给力了！”东胜区三台基棚户区居民老曹对当地政府出台的房屋征收和补偿新政策很满意，他上个月刚做了棚改预登记，这次专门来看房源。

　　“除现金补贴部分，拆迁房评估金额全部以‘房票’或‘地票’的形式发放给棚改户，拿着‘房票’‘地票’，大家可以自主选择政府已经回购的房源，多出的金额可以实名转让。”管理结算中心主任田东明站在咨询台前，大声地解答着人们提出的问题。

　　“房票”的“官名”叫鄂尔多斯市东胜区房屋兑换凭证，发放对象是以征收房屋为主的拆迁户；“地票”则是土地兑换凭证，发放对象是以征收土地(宅基地)为主的拆迁户。这两个“票”是拆迁户购买新房的有价凭证，有1平方米至100平方米不等7种面额，票面一式三联，标有平方米数、地段类型、每平方米单价、兑付截止日期等主要信息，背面有二维码可识别持有人信息。拆迁户经过预登记、房产评估、签订协议程序，就可以拿到和自己房产等值的“房票”或者“地票”，在1年期内到管理结算中心自由兑换等值商品房。

　　据统计，东胜区商品房库存量约占鄂尔多斯市商品房库存总量的2/3。为了更好地去库存，年初，东胜区政府创新性地提出了既能解决棚户区改造居民安置问题、又能消化存量商品房的双赢方案，东胜区房屋与土地兑换凭证管理结算中心应运而生。该中心是东胜区政府设立的临时协调服务机构，负责东胜区房屋兑换凭证和土地兑换凭证的发行、兑换、转让备案、结算、注销等工作。

　　3月29日，东胜区政府在网上公示了《东胜区国有土地上房屋征收与补偿实施方案》。该方案于5月4日正式实施，“房票”“地票”开始生效。目前，中心已经储备千余套可选房源，便捷实惠的置换方式备受当地居民欢迎。

　　家住东胜区民联社区改造片区的白先生对“房票”期待已久：“我们这片儿共有260多户拆迁户，有一多半已经做完了房屋评估，就等着签协议拿‘房票’了。政府公开招标回购库存商品房，定期分批公示房源信息，供拆迁户挑选，整个过程公开透明，选房还有自主权，我很喜欢这种回迁方式。”

　　据了解，目前，管理结算中心已经接到有意拆迁的登记数为：国有土地上平房3341套，危旧楼房481套；城中村集体土地上房屋2800套。业内人士表示，照此进展，在2至3年内，东胜区现有的21000多套危旧房有望全部被征收，棚户区居民将全部住进新楼房。

　　“‘房票’‘地票’安置制度比起传统安置方式有诸多优点，譬如，住户可以在东胜区内任意选择政府已经回购的现房，确保住上称心楼；解决了棚户区改造原地重建过渡期长等问题；盘活了存量房源，消化了房地产库存。”田东明说。

　　《内蒙古日报》2016年6月3日01版