今年，海勃湾区高质量推进“十个全覆盖”工程，将“十个全覆盖”工程与美丽乡村建设、新农区建设、人居环境综合整治、现代农业发展紧密结合，从村庄布局、村庄建设、产业发展等方面进行科学规划，充分凸显农区“一村一特色、一村一产业”的建设模式，彻底改善农区面貌。结合各村实际，海勃湾区制定了73项任务，在高标准完成“十个全覆盖”任务的基础上，打造沿黄生态文明产业带、北部休闲农业旅游基地两个亮点，切实把全区“十个全覆盖”工程建成一流标杆工程，实现工程质量和建设标准“双提高”。

　　整合资源改善环境

　　近年特别是今年以来，海勃湾区全力以赴推进“十个全覆盖”工程，重点实施了危房改造和街巷硬化等项目，着力改善农区居民生产生活条件，农区面貌焕然一新。

　　危房改造方面：对农区各村危房进行集中新建、原址重建、异地安置、加固维修。在村庄规划设计上突出地域特色，引入“徽派”、陕北民居、西北民居等建筑风格，农区居民居住条件得到显著改善。

　　街巷硬化方面：累计完成道路建设86公里、硬化面积55万平方米，使农区道路纵横交错、四通八达，解决了农区居民出行难题。

　　安全饮水方面：为各村新建水源井、新修水塔、铺设供水管网，并对各村(社区)原有机井、电机、变频等设施设备进行了清洗、维修、保养，有效保障了人畜饮水和农网生态设施灌溉用水。

　　村村通电方面：为各村集中新建区安装变压器5台，对部分地区进行农电网络优化改造工程，使农区居民正常用电得到保障。

　　广播电视村村通方面：为5472户居民安装广播电视村村通，并在5个村和新园社区安装了村村响设备，使农区居民享受到与城市均等的广播电视通讯基本公共服务。

　　校舍建设及安全改造方面：在提高农区校舍质量的同时，新建幼儿园2所，解决了农区孩子“入托”的难题，使农区孩子享受到与城市一样的教育资源。

　　文化活动室建设方面：改建文化活动室9个、文化广场13处，新建综合活动中心4座，现已全部投入使用，使农区居民文化服务体系不断完善。

　　标准化卫生室方面：建成并投入使用标准化卫生室4个，农区居民医疗环境不断优化。

　　便民连锁超市方面：新建的5家金裕便民连锁超市，拓展提供农资网络平台、邮政便民服务站、支付宝等服务功能；同时，将“十个全覆盖”工作思路延伸至2个社区，惠及居民3598户1.2万余人。

　　农区常住人口养老医疗低保等社会保障方面：实现了农区居民社会保障的全覆盖。

　　海勃湾区还不断丰富“十个全覆盖”的内容，拓展了免费公交、学前教育、美化、亮化等公共服务工程，延长5.5公里农村免费公交线路至巴音乌素村；高标准新建2所乡村公立幼儿园；安装了660盏风光互补节能路灯；投入331万元在集中新建区建成3座污水处理池，1座智能一体化污水处理厂，新增绿化面积7.1万平方米，安装彩钢顶1109户，发放太阳能热水器2724个等。

　　产业转型惠民利民

　　今年，海勃湾区以沿黄公路及生态建设为中心，通过推进基础设施建设、土地流转、引入产业项目等，整合提升沿黄区域土地、交通等资源，打造“沿黄生态文明产业带和北部休闲农业旅游基地”，加快转变农业发展模式和农区种植结构。

　　6月16日，蒙根花光伏休闲农业项目开工，这是海勃湾区实施“十个全覆盖”工程，拉动农区居民就业增收的又一个光伏休闲农业项目。项目还配套建设1万平方米智能花卉温室、1万平方米室内休闲垂钓馆，与蒙根花休闲农业园互补。

　　海勃湾区按照节水、节地、高效利用的原则，积极稳妥推进农区土地流转，先启动有产业项目支撑的土地流转，鼓励企业整合零散地块，使农业生产规模化，目前，已流转土地8200余亩；依托沿黄公路，另建设5条村内支线道路，并将村庄断头路逐一打通，形成各村小环路和沿黄区域大环路的路网格局，目前，道路工程招投标已完成，施工队已进场施工；计划在沿黄公路东侧和110国道两侧各建设一条色彩丰富、层次分明的彩叶林带，绿化面积4400亩，目前，绿化管网基本完成，施工队伍已进场，种植各类树木11万株；按照“四季花海”的思路，沿黄河种植1000亩花海，打造花海景观带，发展集植物科研、苗木生产、旅游观光、文化交流、艺术创作于一体的全产业链、全价值链的生态旅游产品；通过中国科学院植物研究所建立环境修复植物资源筛选与利用试验示范基地，对筛选出的优良植物品种进行种植并进行深加工，目前，示范基地已开工建设；在巴音乌素村建设光伏鸟巢农业项目，计划投资3.5亿元，占地1600亩，打造现代农业与光伏发电复合经济模式，目前，光伏鸟巢已初见雏形；引入南农、蒙根花、吉元生物三家公司，结合沿黄花带建设，将旅游与种植产业相结合，在王元地、新地和巴音乌素村，打造1000亩薰衣草、1000亩西梅、1000亩菌草种植基地，目前，薰衣草和菌草苗木已订购，正在平整场地，西梅已种植完毕……

　　“十个全覆盖”工程的实施，真正让海勃湾区农区各项事业风生水起。

　　加大投入确保成效

　　据了解，今年，海勃湾区还将继续推进城市基础设施和公共服务向农区延伸，统筹推进城乡一体化。

　　海勃湾区将引导农区零散户向集中区集中，共享文化资源和道路、供暖、绿化、亮化等公共设施，提升农区居民的生活质量；做好庭院整治工作，发挥农区居民的主体作用，开展庭院整治活动，建设卫生干净整洁、物品摆放有序、装饰清新淡雅的美丽庭院；对团结新村、王元地村等村庄实施提升改造，使之成为环境整洁、设施齐全、舒适宜居的现代化新农村；做好新丰村居民搬迁工作和土地征收工作，力争二期工程220套住房早日开工，农区居民早日搬入新居。

　　与此同时，海勃湾区还将继续抓好农区环境卫生综合整治工作，加大环卫设施投入力度，完善配套功能,加强环境卫生管理，改善农区面貌，巩固城乡一体化成果；加大宣传教育力度，发挥村规民约的作用，不断增强农区居民环境保护意识，让农区居民自觉参与到房前屋后、屋里院内的卫生保洁中，努力创建环境整洁、生态优美的新农村；加快完善各种制度措施，完善环境卫生综合治理长效机制，继续实施“一岗三责”制度，充分发挥农区“十大员”工作职能，利用网格化管理模式，在每个村划分环境卫生区域，与村民签订《门前屋后“三包”责任书》，制定切实可行的奖惩机制，由村干部负责监督管理，责任到人、包片到户，确保农区环境卫生治理常态化。(记者毕晓敏)