本网讯(内蒙古日报社融媒体记者毛锴彦)日前,家住呼和浩特市锡林南路家园嘉和国际小区的杜影女士刚购买了新车,但是停车却让她头疼不已,她告诉记者:“首先,走到大街上,绝大多数马路边不能停车,马路上到处都是收费停车场,而且商业街区停车位一位难求。小区内地下车位有限,本就不宽的马路也停满了车,所以小区内停车不大可能,幸好大门两侧商铺门前有空地可以停车,但几十个车位,每天都有有上百辆车伺机停靠,抢得一位实属不易。几天前,门前商铺一家餐厅厨房失火,发生火灾后因唯一的消防通道被停车堵塞,险些引发大火。”赵女士的所言相信很多人都有同感,这的却真实地反映出首府停车难的现状。
停车位越来越稀缺免费停车渐行渐远
在南马路国贸商城对面画有停车位,这里的停车位几乎都是满的,在回民区宽巷子附近,记者看到马路南侧紧贴道牙的位置上设有停车位,不过地上的白线逐渐失色,停车位已经不明显了。附近的居民告诉记者,马路南侧设的停车位是供车主免费停车的,如果车辆停在马路另一侧,则会被贴罚单。
但有有不少人向记者反映,身边的免费停车场正越来越少。记者来到万达广场东侧的有块空地上,原来的自由停车场现在已经被人有绳索简单的围了起来进行收费。
在丁香路上,路东紧挨着路口的停车场入口处摆放着一把木头椅子和几个塑料障碍物。看到有车辆进入,一名穿着灰蓝色衣服的工作人员便把障碍物拿开,空出位置让车辆进入,并把一张写好时间的字条交给车主,提醒司机每小时收费两元。当记者表示这里的停车场之前是免费的,并问是否能给正规发票时,负责收费的男子说,可以提供正规发票,并解释说这里已经是由城管统一管理的正规停车场了,停车必须缴费。记者注意到,停车场的确设置了正规的指示牌、停车收费标准等设施。
全市共有11000余个免费停车位
记者来到呼市城市管理行政执法局了解到,按照《呼和浩特市停车场管理办法》的相关规定,结合呼市的实际情况,将停车场划分为两类区域,一类为重点区域,包括哲里木路、昭乌达路东侧、大东街、大学西街南侧、通道北路、通道南路、大北街西侧、车站东街、车站西街、北垣西街北侧、新华大街、新华东街两侧;一类区域以外的则是二类区域。现正在全市范围内的主次干道道牙两侧以上选址发掘新的停车场资源,并筹资建设机动车停车场,用以缓解越来越大的停车压力。对地点、布局、建设科学合理的停车场申报材料进行了认真审核和细致的现场勘验;对不宜设置的非机动车停车场进行了撤并整合。截至目前,全市经审批的机动车停车场已增至80处,非机动车停车场合并为9处。
宣传科的一位工作人员告诉记者,将施划免费停车泊位作为一项便民服务给予高度重视,利用街头巷尾、路边空地以及单位、商业店铺门前地段施划免费停车泊位11000多个,分布在全市多个位置上。按照呼市发改委下发的呼发改字费【 2010】71号文件《关于呼和浩特市停车收费标准的通知》,我市的停车场严格按照收费标准进行收费。按《通知》要求,将呼市的停车场划分为两类区域,一类区域为本市重点区域,一类区域以外为二类区域。以小型车(9座以下)为例,一类区域1小时内(含1小时)收费2元,二类区域收费2元。一类区域每增加1小时增收2元,二类区域增收1元。一类区域每24小时收费15元(上限),二类区域收费10元(上限)。
不过记者了解到,由于去年首府规划对一些街巷进行了改造,一些道牙增加了高度,还有一些街道进行了改扩建,原本提供的街边免费停车位就不再设立了。宣传科的工作人员告诉记者:“这是因为一些地区不再适合建停车位,所以就撤销了原有的停车位。”
出路:化解停车难需转换思维
为此,记者采访了内蒙古师范大学城市规划学院王教授。王教授说:“城市停车难,主要有三方面的原因:一是近年来机动车增速较快,超过了人们的预期,也大大超出了城市道路、停车场等基础设施的发展速度。二是一些建筑的规划设计先天不足,不少建筑的停车场要么面积较小,要么干脆不建停车场,这在很大程度上成了一个‘历史遗留问题’。三是规划好的停车场建设问题没有得到很好的落实。”
王教授建议,应加大立体停车场的建设力度,在有限的土地上向空间发展。对于停车难最为严重的中心区来说,由于地价昂贵,不可能扩大停车设施的数量和面积。在这个前提下,停车设施应向立体化、智能化、集约化方向发展。同时,应鼓励民间资本参与停车场的建设和经营,并给予优惠。主要鼓励建占地少、容量大、存取车安全方便的机械化公共停车场。此外,如果条件成熟,建议引入停车诱导系统,通过路边可变的信息板提供实时停车信息,引导司机迅速找到停车位。
建议:多措并举解决停车难
内蒙古社会科学院副研究员孙晓刚分析认为,呼市要想减少私家车对城市产生的负面影响,首先要确定呼市市区汽车容纳量是多少,年均增长量是多少,不能盲目地任由私家车发展;其次要对私家车加强管理力度;另外,优先发展公共交通,提高公交车的吸引力和竞争力,减少人们对私家车的依赖,这样才能够很好地解决私家车增长过快引起的问题。
停车难的突出表现是供需矛盾,加快建设、扩大增量是缓解矛盾的重要手段。专家提出,在引入经营的理念,把停车场建设作为产业来发展的过程中,制定相应的政策鼓励和吸引社会多元化投资参与停车场建设必不可少。在停车场建设上,平等的准入条件是关键。如果别人经营的停车场土地使用成本很低,而你去建却要投入巨额的土地使用成本,显然不会有建设的积极性。现在建设者的积极性调动不起来,是因为没有设立平等的准入条件。启动土地有偿使用制度,设立平等的市场准入条件,才能鼓励和吸引更多的人投资参与停车场建设。