以最小的财力 办最大的民生

　　一条条平坦洁净的水泥路通到村里，一座座砖瓦房掩映在绿树间，一股股甘甜的自来水引进农家，一阵阵欢笑声回荡在村庄上空……

　　6月19日，笔者来到巴彦高勒镇巴彦高勒村村民陆爱国家的危房改造施工现场时，工人们正热火朝天地忙碌着。“今年按照危房改造政策要求，我家马上就盖起新的砖瓦房了。”陆爱国高兴地说。

　　危房改造是“十个全覆盖”工程的重点之一，为了把此项惠民工程落到实处，国家级贫困旗县扎赉特旗采取6种办法破解危房改造难题：一是为部分特殊贫困户免费统一施工建设40平方米房屋；二是群众自行维修危房，按照一般危房户新建房屋给予补助；三是统一对危房进行维修，除去危房补助款，剩余部分由维修户按照每平方米400元自筹资金，交完现款，由乡镇组织统一施工；四是统一新建，去掉危房补助款，剩余部分由群众自筹，每平方米650元，乡镇统一施工新建毛坯房；五是群众自建，面积不限，给予一般危房补助款；六是群众新建，除去一般危房补助款，其余农户按每平方米1000元进行自筹，分两年付清款项，乡镇统一组织施工。通过以上措施，让广大农民群众特别是贫困群众的居住条件得到根本改善。

　　改善民生的真诚，凝聚民心的真情。用覆盖的效果检验工作成效，数据是最直接的体现：到2015年末，在实施“十个全覆盖”工程的142个行政村中，共完成街巷硬化990公里，危房改造3958户，安全饮水新建75处、维修57处，解决10.15万人的安全饮水问题，建卫生室196所、新建和维修幼儿园142所、建便民连锁超市209个，文化室设备配套157套，安装户户通6.5万套、“村村响”273套，实现了嘎查村通电、通讯信号全覆盖，新农村医疗、养老保险、高龄津贴补助实现应保尽保。

　　今年，该旗坚持以点连线，以线带面，沿省际通道、音江线、音巴线等12条交通干线形成8条环路，计划完成涉及178个嘎查村的454个艾里屯建设任务，辐射实施较大自然屯危房改造、街巷硬化、院墙整修等工程建设。面对工程任务重、资金压力大的现状，该旗按照力度不减、标准不降、劲头不松的工作要求，抢先抓早、提前谋划，分类施策、整体推进，全面打响“十个全覆盖”工程决胜攻坚战。

　　在全力推进“十个全覆盖”工程中，扎赉特旗紧紧围绕建设、管理、产业发展“三个核心要素”，牢牢把握抓好基层组织带头人、强化目标任务考核和问责、做好宣传动员群众“三个关键环节”，牢固树立用工业化思维推进现代农牧业发展、逐步引入城市化管理模式管理农村牧区、用最小的财政办好最大的民生“三种先进理念”，切实把推进“十个全覆盖”工程同培育富民产业结合起来，同壮大集体经济结合起来，同发展庭院经济结合起来，同村容村貌整治结合起来，同推进农村牧区精神文明建设结合起来。

　　截至目前，危房改造开工16430户，完工10820户；街巷硬化已完成417公里；村级幼儿园5所已投入使用，便民连锁超市改造32个，商品配送中心已经选址，正在办理前期手续；文化室配套设备正在采购招标；村村通电、户户通、安全饮水、卫生室已实现全覆盖；养老保险及高龄津贴实现应保尽保。同时，结合“美丽乡村建设”、村容村貌整治和精准扶贫，完成村屯绿化120万株，整修院墙344万延长米，庭院硬化8.9万平方米，路旁铺装100.2万平方米，路边沟46.4万延长米……

　　补齐民生短板，使农村牧区村容村貌发生了巨大变化，如今，行走在扎赉特旗乡村，随处可见“一村一特色”美景和田园风光，百姓获得感和幸福指数不断提升，城乡处处洋溢着发展的喜悦和收获的温馨，抒写了幸福民生的新画卷。