原标题：我区《加强和改进人力资源社会保障领域公共服务的实施意见》出台本月底服务流程中告别多项“奇葩证明”

　　记者从内蒙古人力资源和社会保障厅获悉，日前自治区人力资源和社会保障厅出台《加强和改进人力资源社会保障领域公共服务的实施意见》(以下简称《实施意见》)，该《实施意见》提出今年7月底前我区将取消简化多项证明或手续，坚决砍掉各类无谓的证明和繁琐的手续，从源头上避免各类“奇葩证明”“循环证明”等现象。

　　该《实施意见》明确，在今年7月底前，以下证明或手续将取消或简化：对非本地户籍人员按规定申请参加职工社会保险的，不要求申请人提供在原籍或其他地区参加社会保险情况证明；取消失业人员失业前所在单位将失业人员名单自终止或者解除劳动关系之日起7日内报受理其失业保险业务的经办机构备案手续；对已办理“三证合一”工商营业执照的参保单位，在申请办理社会保险登记证申领、变更、注销、验证等业务时，不再需要提供税务登记证和组织机构代码证；在组织公务员考录、事业单位公开招聘、职称评定等工作过程中，对当事人已出具国家承认的学历证书原件的，不要求提供第三方学历认证证明；改进留学回国人员、回国(来华)定居专家安置服务，有国外学历学位认证人员不用再提交留学回国人员证明；严格落实取消收取人事关系及档案保管费的规定，不得将参加社会保险、职称评审等业务与档案保管相挂钩，杜绝以档案为载体的捆绑收费、隐形收费行为等。

　　此外，在今年12月底前，我区将实施统一的就业失业登记经办流程和标准规范，对符合条件的失业人员及时办理失业登记，不得以人户分离、户籍不在本地或没有档案等为由不予受理；取消社会保险登记证换证周期规定，依照参保单位需求随时办理，完善和简化社会保险登记证年检方式；健全职业资格证书管理办法，缩短证书办理时间；逐步取消异地就医时定点医疗机构盖章手续，2017年基本实现符合转诊规定的参保人员异地就医住院费用直接结算。在2017年，将实现社会保障卡跨地区、跨业务直接办理个人人力资源和社会保障事务，基本实现全国社会保障一卡通。2020年实现持卡人口覆盖率达到90%。

　　该《实施意见》还提出要规范和简化公共服务流程。具体内容包括：进一步规范和简化公共服务流程、证明材料和手续，凡没有法律法规或规章依据的证明和盖章环节原则上予以取消；确需申请人提供的证明材料，要严格论证，听取各方面意见，并作出明确规定，必要时履行公开听证程序；可通过部门内部、系统内部或与其他部门信息共享获取相关信息的，不要求申请人提供证明材料；可通过社会保障卡获取基础信息的，不要求申请人提供相关证明或填写有关表格；探索“告知+承诺”办理模式，由办事部门告知申请人应当符合的条件和虚假承诺应负的责任，申请人知晓条件要求并书面承诺符合相关条件要求、承诺承担违约责任后，办事部门先予以受理，提高办事效率。

　　该《实施意见》要求，各地要探索创新公共服务方式，在综合服务机构推行“一站式”服务，逐步将分设的专业窗口整合为综合窗口；加强公共服务信息化建设，积极推行网上预审、自助办理、同城通办、委托代办等服务；重点要推进社会保险服务“五险统一经办”，推进“电子社保”和人事档案电子化建设，全面启动流动人员人事档案基础信息库建设工作，逐步实现档案基础信息异地查询；探索创新12333电话办理业务，在所有具有行政功能的城镇社区、嘎查村及林区林场、农垦连队等均要建立“社会保障卡综合服务点”，实现参保群众就近就地查询、办理人社相关业务。

　　该《实施意见》明确，要加大简政放权力度，将具备下放条件的公共服务事项全部下放到基层公共服务平台，方便群众就近就地办理；要加强公共服务平台建设，根据各类公共服务事项特点和群众办事需求，逐步构建实体大厅、网上平台、移动客户端、自助终端、12333咨询服务电话等多种形式相结合、相衔接的公共服务平台，为群众提供方便快捷的多样化服务；重点大力推进人力资源和社会保障公共服务设施建设，加强网上办事平台建设，建立统一的公共服务信息平台，统一网上服务入口；加强12333电话咨询服务工作，拓展服务功能和服务范围，推进12333短信服务和掌上12333移动应用，形成覆盖全区的12333电话咨询服务体系。(记者王科岩)