2015年，满洲里市委、市政府为深入贯彻落实中央“一带一路”战略部署和自治区建设“一堡一带”的总体要求，加快实施新一轮高水平对外开放，构建开放型经济新体制，打造集公路、铁路、航空、互联网“四位一体”的中俄蒙国际经济走廊和国际疏运大通道，营造“遵循法治、安全便捷、集约高效、协同治理”的口岸通关环境，加速推进满洲里国家重点开发开放试验区建设，制定了《关于进一步优化口岸通关环境的实施意见》。

　　该意见中，将持续推动通关便利化作为一项重要任务单独提出，对口岸通关便利化提出了具体的要求，明确了发展方向。

　　“口岸联检联运部门要主动研究优化便捷通关的具体措施，全面深化‘一次申报，一次查验，一次放行’的‘三个一’通关模式，推进‘单一窗口’建设；加强跨部门、跨区域口岸通关协作和部门联动，实现信息互换、监管互认、执法互助，全面加快查验速度和通关效率。”

　　“加快口岸电子平台建设，推动口岸管理相关部门各作业系统的横向互联，实现口岸管理相关部门对进出境运输工具、货物、物品、人员等申报信息以及物流监控信息、查验信息、放行信息、企业资信信息等全面共享；设立旅客自助式查验通道，对持用电子护照的中国籍入境旅客、铁路员工实行自助通关，并逐步扩大使用范围；设立旅客检查智能验证台，提高通关效率；开发上线货车卡口自动核放、进出口货物全程信息查询系统，推动便利通关。”

　　“开通赴俄旅游中国旅游团专用通道，放开跨社领队限制，减免公路口岸国际旅行社房屋租金，促进跨境旅游业发展。”

　　经过一年的不懈努力，满洲里市在提升口岸通关便利化工作方面取得了累累硕果。

　　建设完成了满洲里电子口岸中心机房、通关监控指挥中心、口岸公共信息平台和电子口岸门户网站，上线运行了口岸通关监控指挥系统、进出口货物信息查询系统、公路口岸进出境货车信息管理查询系统。原木材积电子录入及自主申报系统、铁路口岸进出口货物仓单与海关自动传输系统以及通关单联网核查系统，“一次录入、一次查验、一次放行”(即三个一)系统，进出口货物通关、申报、网上税费结算等系统得到了进一步完善。

　　目前，“三个一”通关模式，企业使用率已达到90%。此通关模式下的“一次申报”环节可为企业节省通关时间30%以上，“一次查验”环节可节省通关时间近50%。口岸通关效率、整体效能和信息化水平得到了有效提升。

　　满洲里海关、出入境检验检疫局和边防检查站签署了合作备忘录，启动了关检“三互”(即信息互换、监管互认、执法互助)大通关合作机制，口岸联检部门间在口岸申报、查验指令等方面进行信息互换，在监管手段、通关模式等方面施行监管互认，在打击违法、协同执法、监管整治方面实现执法互助。这种新型通关模式能够有效加强关检三方执法合作，避免重复监管，提升了口岸通关效能和效率。

　　同时，满洲里市积极参加中俄总理定期会晤口岸工作组会谈、自治区口岸办与俄联邦边界设施建设署西伯利亚地区管理局工作会晤及满洲里市政府相关部门组织的外事活动，协调俄方相关部门推动中俄毗邻口岸相关工作落实。通过与俄罗斯联邦边境设施建设署西伯利亚地区管理局后贝加尔区域处举行了四次口岸工作会谈，协调俄方优化口岸通关环境，为过境班列、新增进出口品类、进出境人员通关提供便利，推动俄方加快后贝加尔斯克公路口岸货运连接道路建设，促进中俄口岸双向提速提效。(陈功利)