8月10日，全区优抚工作会议暨优抚工作精细化管理试点培训班在赤峰市克什克腾旗召开，在这次会聚全区优抚战线100余人的优抚工作会议上，赤峰市林西县、阿鲁科尔沁旗、喀喇沁旗作为全区优抚工作精细化管理试点旗县进行了经验介绍，与会人员深入林西县民政局、街道办事处及部分乡镇就优抚工作精细化管理落实情况进行了现场观摩，并受到了自治区民政厅领导的高度肯定。其中，林西县在开展优抚工作精细化管理工作中一些有益的做法给人们以深刻的启示。
统一思想，提高认识，充分认清开展优抚工作精细化管理的重要意义。在全国范围内率先开展优抚工作精细化管理试点是年初以来自治区赋予赤峰市一项重点工作，充分体现了自治区民政厅对赤峰市优抚工作的信任和支持。为此，市、林西县民政局高度重视，分别将此项工作列为2016年市、县民政工作的重点工作进行安排部署。林西县民政局多次组织优抚相关人员召开优抚工作座谈会，进一步统一思想，强化观念，深入探讨开展优抚工作精细化管理工作的新模式、新路子。
加强领导，健全机制，努力提高试点工作服务保障能力。一是健全工作机制。林西县民政局制定出台了《优抚工作精细化管理试点工作实施方案》，并组织相关工作人员开展了优抚工作精细化管理培训班，部署试点工作内容、方法和步骤。二是健全保障机制。为了切实加强对试点工作的组织领导，保障试点工作的顺利进行。林西县民政局先后成立了以主要领导牵头，分管领导具体负责，优抚及乡镇、村相关工作人员为成员的领导小组，不断加大优抚工作精细化管理工作推动力度。三是落实主体责任。对试点工作进行任务分解，责任落实到人,并与年底绩效考核挂钩，对履行职责、制度落实完成不到位的个人取消年底评先资格。开展强化责任意识、担当意识、创新意识教育活动，要求相关人员破除思维定势，积极探索，不断深化服务为民的思想观念。
精心谋划，严密实施，进一步推动优抚工作精细化管理水平。多年来，由于赤峰市重点优抚对象多、分布面积广等客观原因，优抚工作存在着管理粗放、历史遗留问题较多等突出问题。林西县立足赤峰市这一实际情况，民政局党委一班人本着对历史负责、对工作负责、对重点优抚对象负责的态度，积极面对新生事物带来的挑战，多措并举，助推优抚工作精细化管理成效生成。一是从“根”上下功夫，扎实推进重点优抚对象人员管理精细化。人员管理精细化是开展优抚工作精细化管理的底层工作，没有人员管理的精细化其他优抚工作无从谈起。为此，全县各乡镇都建立了双拥优抚工作站，并以此为依托，对各乡镇所辖各类人员进行调查摸底，并结合原始档案记载情况进行逐个梳理核实，在村级和乡镇民政办建立管理台账，对重点优抚对象个人基本信息、家庭成员、服役期间立功受奖、住房、医疗、生活抚恤补助发放等相关情况登记在册。在村双拥工作站、乡镇民政办制作了重点优抚对象分布图，将各辖区所属重点优抚对象类别、人数、详细家庭住址、门牌号及现役军人人数等相关情况进行长期公示，并做到适时更新。各村(街道)、乡镇均实现一图、一册、一台帐,一级对一级负责，从“根”上解决了人数“真”的问题。二是从“全”上下功夫，扎实推进优抚数据信息系统精细化。优抚数据信息系统是优抚工作的基础工作，在优抚工作中发挥着极为重要的作用。近年来，赤峰市按照自治区相关文件要求，对重点优抚对象数据信息系统库进行了多次更新、认证、核查、清查，系统内各类人员信息有了较大的提高和改进。优抚工作精细化管理工作开展以来，林西县民政局在之前更新认证的基础上，进一步巩固工作成果，再次对数据库数据信息进行梳理、校对、补充和完善，及时将去世人员做自然减员处理。为了维护社会稳定，防止出现大规模上访事件，对于按照要求不符合条件且进入系统的各类人员林西县民政局派出了由多名副局长带头的工作组，进村入户，在充分做好细致的思想工作同时，工作组还广泛宣传上级政策，将这部分人员进行清理或重新实录审批，取得了良好的成效。三是从“细”上下功夫，扎实推进重点优抚对象服务管理精细化。试点工作开展以来，林西县民政局始终以提高保障能力为突破口，以服务对象最后一公里为目标，重点优抚对象满意度有了显著提高。医疗报销“一站式”服务。针对重点优抚对象“看病易，报销难”的实际情况，林西县民政局在以国家整体医疗保障体系为依托的基础上，将县直2所和乡镇8所公立医院确定为重点优抚对象定点医院，并开设了重点优抚对象医疗报销“一站式”服务窗口，各类人员新农合、社保报销、大病救助、优抚医疗补助均可同时在本窗口完成。申请上报“一条龙”服务。年初以来，林西县政务中心在全县103个行政村建立了便民服务站，设立了民政窗口。辖区内凡申报由旗县审批的烈士子女、60周岁农村牧区籍退役士兵待遇人员均可将相关材料递交民政窗口，窗口工作人员将申请人提供的材料进行初审后依托网络上报乡镇进行复审，最后上报县民政局进行审批，极大地提高了工作效率，方便了人民群众。优抚政策“一目清”服务。近期上级是否有最新优抚政策？各类优抚补助标准是否增长？增长了多少？面对着远道而来咨询政策的重点优抚对象，每天，林西县民政局优抚工作人员不知要回答多少次这样的问题。“及时了解优抚政策是他们的基本权利，要让他们把钱领的明明白白！”针对优抚政策宣传不到位的问题，林西县民政局优抚工作者们有着自己的打算。他们向政府部门申请资金3万余元，购买了电脑和投影设备设置在村级便民服务站内，显示屏上显示内容涵盖了申请优抚待遇所需提供的相关材料、最新优抚政策、每年各类补助增长时间、增长标准等相关内容，使各类人员足不出村便可对优抚政策一目了然。四是从“准”上下功夫，扎实推进优抚资金管理精细化。优抚资金的精准轻则关系到各乡镇的分配额度，重则直接到重点优抚对象的切身利益。为了使各类优抚资金达到精准的要求，每年年末至年初期间，林西县民政局对全年各类人员所需各级资金进行精准测算，然后按照资金来源、使用用途按比例进行发放，优抚资金使用分配科学化、精准化水平得到进一步提高。为了达到对各类优抚资金查询方便、管理科学的要求，林西县民政局建立了资金使用管理电子档案，对上级下拨的各类资金及使用情况在册，做到资金使用情况“三相符”，即优抚发放数据与财务发放数据和分配对象收入情况相符，做到了优抚资金使用精准化的要求。五是从“实”上下功夫，扎实推进优抚事业单位管理精细化。光荣院管理。按照新修订的光荣院考评细则标准，林西县对所辖光荣院进行合理规划，按照光荣院实际情况，将床位数、入住数等相关信息严格录入优抚对象数据信息系统，并随着供养人员的入住和减员情况进行适时更新。烈士纪念设施管理。健全烈士纪念设施资料，将已完成改造任务的烈士墓原始照片、现有照片、佐证三张照片按时录入重点优抚对象数据信息系统。建立准确、完整的零散烈士纪念设施和散葬烈士墓档案资料，并与乡镇签订长期管护协议，建立了零散烈士纪念设施管护长效机制。如今，林西县优抚工作效率显著提高，优抚各项数据信息更加精准，重点优抚对象满意度明显改善。(通讯员王威)
