开栏的话：2014年1月26日至28日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平来到内蒙古，考察经济社会发展情况，慰问各族干部群众，希望我们“守望相助，团结奋斗，把祖国北部边疆这道风景线打造得更加亮丽”，为内蒙古改革开放和现代化建设指明了前进方向，提供了根本指针。

　　总书记考察我区一年来,自治区党委、政府带领全区各族干部群众，认真学习贯彻落实总书记重要讲话和重要指示精神，全面落实党中央各项决策部署，进一步明确了内蒙古的发展方向和发展思路，明确了打造六道亮丽风景线的目标，并把发展蓝图变为生动实践，积极作为、科学务实、锐意改革，开创了自治区各项工作的新局面。

　　一年过去了，肩负总书记殷切期望的内蒙古，发生了哪些新变化?在总书记考察内蒙古1周年前夕，本报记者寻足迹，看变化，深入采访一年来发生在内蒙古大地上的显著变化和深刻变革。本报从今天起，推出《总书记考察这一年》专题系列报道——充分展示全区各地学习贯彻总书记重要讲话和重要指示精神的实际行动和实际成果，向总书记汇报，向全区各族人民汇报。

　　2014年，是内蒙古发展进程中具有重要里程碑意义的一年。

　　这一年，习总书记亲临内蒙古考察指导工作并发表重要讲话。总书记站在全局和战略的高度，对内蒙古提出了“守望相助、打造祖国北疆亮丽风景线”的殷切希望，深情地描绘了一个壮美的“中国梦的内蒙古篇章”，为内蒙古改革开放和现代化建设指明了前进方向。

　　这一年，自治区党委隆重召开九届十一次全委扩大会议，通过《内蒙古自治区党委关于深入学习贯彻习近平总书记考察内蒙古重要讲话精神的决定》，进一步描绘了自治区未来一个时期改革发展的新蓝图、新愿景、新目标。

　　逐梦征程，离不开伟大精神的鼓舞与激励；从有梦到逐梦，再到圆梦，更离不开锲而不舍、驰而不息的艰苦奋斗。

　　一年来，全区上下充分认识总书记考察内蒙古的重大意义，把学习贯彻总书记重要讲话精神作为长期的重大政治任务，坚持不懈抓学习宣传，联系实际抓研究转化，不折不扣抓贯彻落实；全区各族干部群众大力弘扬总书记倡导的“蒙古马精神”，以高度的政治责任感和历史使命感，卓有成效地做好工作，加快推进内蒙古改革开放和现代化建设进程，努力把祖国北部边疆这道风景线打造得更加亮丽。

　　深入学习贯彻——

　　切实肩负起做好内蒙古工作的责任和使命

　　山高愈前行，梦好起宏图。总书记考察内蒙古重要讲话精神，立意高远、思想深邃、蕴含丰富，具有普遍的世界观和方法论意义，具有很强的思想性、理论性、实践性、指导性和针对性。

　　一年来，全区各级党员干部在深刻领会讲话的思想内涵和精神实质上下功夫，更好地用讲话精神统一了思想和行动。

　　第一时间学习传达、第一时间把握精神实质、第一时间抓好贯彻落实；以身作则、率先垂范，自治区党委常委会和四大班子带头学习、深刻领会；

　　全区自上而下，层层推动，不断向广度和深度拓展，学习贯彻工作高潮迭起，呈现常态化。

　　机关团体、部队院校、企业车间、城镇牧区……

　　宣传宣讲、培训轮训、专题辅导、网络在线……

　　原原本本地学，看原文、读“原版”，精读细读、逐字逐句，力求学深学透；

　　融会贯通地学，同学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神一同部署，同学习贯彻习总书记系列重要讲话精神一体推进，努力把感性认识上升为理性认识；

　　联系实际地学，学用结合、知行统一，努力把学习成果转化为谋划发展的正确思路、促进发展的政策举措、领导发展的实际能力；

　　深入学、反复学、持久学……

　　一年来，全区实现了将干部轮训一遍的目标。自治区本级以厅局级干部和旗县党政主要领导、新任职领导干部为重点，共举办7期培训班，培训处级以上干部3800多人次；各盟市、旗县把培训对象延伸到苏木乡镇街道干部、嘎查村社区、非公经济组织和社会组织党组织负责人，举办培训班1231期，培训党员干部14.7万人次，实现集中培训全覆盖。

　　自治区主席巴特尔说，学习贯彻总书记考察我区重要讲话精神，首先要把思想统一到总书记对内蒙古工作的充分肯定上。总书记的讲话内涵丰富、指向明确，既肯定了我们的工作举措，又肯定了我们的工作成效，最后作出了“中央对内蒙古的工作是满意的”这一总体评价。

　　“只有进行时、没有完成时”。正如自治区党委书记王君所讲的那样，学习贯彻习总书记考察我区的重要讲话精神是一项长期的政治任务，要切实肩负起做好内蒙古工作的责任和使命，更加坚定自觉地用总书记重要讲话精神谋划和推进内蒙古各项工作，通过驰而不息的艰苦奋斗，把我们的发展蓝图变为美好现实，把祖国北部边疆这道风景线打造得更加亮丽。

　　思想统一、政治同心、情感认同、行动同步。在总书记重要讲话精神的感召、激励和鞭策下，这一年，全区各族干部群众的创新意识更加强烈，发展思路更加清晰，科学发展理念更加夯实，全民干事创业氛围更加浓厚，内蒙古进入到一个崭新的发展阶段。

　　准确理解把握——

　　进一步明确内蒙古的发展方向和发展思路

　　“把祖国北部边疆这道风景线打造得更加亮丽”这一殷切希望，充满深情、饱含深意，鼓舞人心、催人奋进，凝结着新一届党中央对内蒙古各族人民和各项事业的亲切关怀，描绘了2500万各族人民的美好愿景。

　　“守望相助”这一重要要求， 2009年总书记考察我区时就希望内蒙古各族干部群众守望相助，时隔四年多，总书记再次强调要守望相助，寓意深刻、意义重大。

　　“着力转变经济发展方式，着力抓好农牧业和牧区工作，着力保障和改善民生，着力搞好教育实践活动。”这一重点任务，体现了中央稳中求进、改革创新的要求，抓住了内蒙古各项事业发展的“牛鼻子”，顺应了全区各族人民过上美好生活的新期待。

　　梦在前方，路在脚下。面对“守望相助，团结奋斗，把祖国北部边疆这道风景线打造得更加亮丽”的新任务，如何以习总书记考察内蒙古重要讲话精神为指导，在更高起点上谋划和推动自治区经济社会发展，成为自治区党委深入思考的重大问题。

　　一年来，自治区党委常委“一班人”坚持以总书记考察内蒙古重要讲话精神统领全局，全面贯彻落实中央各项决策部署，积极适应经济发展新常态，进一步转变发展理念、明确发展目标、找准发展定位、创新发展路径、强化发展举措，完善了建设现代化内蒙古的新思路，形成了建设现代化内蒙古的新部署。

　　——“登高望远，跳出当地、跳出自然条件限制、跳出内蒙古”。在发展理念上，牢固树立持续发展、转型发展、协调发展、和谐发展的理念，更加坚定自觉地走科学发展、富民强区的路子。

　　——“把祖国北部边疆这道风景线打造得更加亮丽”。在发展目标上，顺应各族人民过上幸福生活的新期待，努力建设经济发展、文化繁荣、民族团结、边疆安宁、生态文明、各族人民幸福生活的亮丽风景线。

　　——“有宽广的世界眼光，有大局意识”。在发展定位上，把中央精神和区情实际紧密结合起来，自觉在全国发展大局中找准内蒙古的战略定位，努力建设“五大基地、两个屏障、一个桥头堡”。

　　——“努力在转方式、调结构、促改革、惠民生上不断取得新成效”。在发展路径上，把经济结构战略性调整作为主攻方向，把保障和改善民生作为出发点和落脚点，把改革开放和创新驱动作为根本动力，把资源节约和环境保护作为重要前提，把和谐稳定作为重要保障。

　　蓝图描绘未来，目标引领方向。

　　当“打造祖国北疆亮丽风景线”的蓝图长卷舒展，全区各盟市、各旗县纷纷梳理过往发展成绩单，布局未来发展路线图，新招迭出，亮点频现，发展路径更为清晰，发展举措更加务实，将“打造祖国北疆亮丽风景线”的蓝图描摹得更为具体真切，进一步凝聚形成了加快建设现代化内蒙古的思想共识和强大合力。

　　全面贯彻落实——

　　努力开创内蒙古改革发展各项事业新局面

　　走过春华，迎来秋实。在习总书记重要讲话精神的激励下，自治区党委总揽全局、协调各方，带领全区各族人民攻坚克难，锐意进取，向着“打造祖国北疆亮丽风景线”的目标迈出坚实步伐。

　　坚定沉着，统筹施策，主动适应新常态，引领内蒙古经济保持平稳发展态势。

　　——经济总体向好。地区生产总值17769.5亿元，增长7.8%左右；公共财政预算收入1843.2亿元，增长7.1%;启动实施一批重大项目，累计新开工亿元以上项目1307个；争取到国家核准和出具路条的重大能源、新型煤化工项目总投资8000亿元；500万元以上项目完成固定资产投资1.19万亿元。

　　——结构调整步伐加快。粮食生产再获好收成，粮食产量连续两年稳定在550亿斤以上；牧业年度牲畜存栏突破1.29亿头只，增加1100万头只；装备制造、高新技术、有色工业、农畜产品加工业对工业增长的贡献率提高4.6个百分点；稀土、风电、云计算、单晶硅产业规模保持全国第一。

　　先行先试、简政放权，全面深化改革在重点领域突破前行，为内蒙古积蓄内力、强筋壮骨奠定基础。

　　——从建章立制、完善工作架构，到深入细致调查研究，再到研究部署重大改革事项，自治区党委全面深化改革领导小组1年内先后召开5次会议，一步步精心谋篇布局。

　　——专项研究、专项推进总书记嘱托我区先行先试的3项重点改革任务，生态文明制度建设、龙头企业与农牧民利益联结机制、加强同俄蒙合作稳步推进。

　　——自治区本级取消和下放行政审批事项114项，精简幅度达1∕3；新登记企业市场主体和注册资本分别增长91%和215.8%；

　　——电力市场化改革走在全国前列，蒙东地区实现向大用户直供；“营改增”试点扩围，企业减税面超过95%。

　　——内蒙古进入国家“丝绸之路经济带”建设战略，向北开放桥头堡建设迈出重要步伐；

　　这是转变党风政风，凝聚党心民心的一年——

　　加强党的作风建设、全面推进从严治党，下大气力压缩会议、精简文件，减少评比达标、迎来送往，清理超配公车、超标住房、多占住房，压减“三公”经费，停建楼堂馆所，整治公款吃喝送礼、收红包问题，“四风”蔓延势头得到有效遏制，党风政风和社会风气正在好转。

　　这是强基固本、夯实执政之基的一年——

　　党的群众路线教育实践活动取得重要成果，努力走在全国先进行列：自2014年1月开始，全区共有近7万个党组织、130多万名党员参加了第二批教育实践活动；全面推进依法治区，社会主义民主政治展现出更加旺盛的生命力：精心做好民族工作，建立人大代表联系群众和常委会组成人员联系代表的“双联系”制度，试行人大代表述职工作，把政治协商纳入党委决策程序……

　　这是重拳出击，向腐败宣战的一年——

　　坚决以零容忍态度惩治腐败，保持了惩治腐败的高压态势：在5个盟市、12个旗县区、2个经济开发区、2个职业院校和1个国有企业开展巡视，发现了一批突出问题和干部问题线索；加大案件查办力度，下功夫解决基层违纪违法和侵犯群众权益的问题，全年共立案3445件，结案3096件，给予党政纪处分3372人。

　　这是“真金白银”用于民生最多的一年——

　　下大力保障和改善民生，老百姓的日子越过越踏实：各级财政民生支出2440亿元，占公共财政支出的63%；城镇居民人均可支配收入28350元，增长9%；农村牧区常住人口居民人均可支配收入9976元，增长11%；启动实施农村牧区“十个全覆盖”工程，完成投资216亿元；为每个低收入农牧户发放1吨取暖煤，为每个低保家庭大学生每年发放1万元就学补助，为每个零就业家庭至少解决1人就业；包头北梁、赤峰铁南、兴安盟阿尔山等重点棚户区改造实现突破性进展。

　　这是大力推进生态文明，共同建设美丽内蒙古的一年——

　　草原建设总规模达到5106万亩，造林绿化面积1008万亩、重点区域植树造林209万亩；深刻汲取腾格里工业园污染事件教训，扎实开展环保整治“百日行动”，关停取缔企业469家，圆满完成APEC会议期间空气质量保障工作；提前一年完成“十二五”节能和降碳目标任务。

　　这是保持社会和谐稳定，守护人民安居乐业的一年——

　　严厉打击违法犯罪活动，受理查处治安案件下降28.2%，刑事立案下降29.2%，人民群众安全感进一步提升；坚持“日报告周研判旬调度”制度，持续开展“大接访”行动，信访形势平稳向好；深入开展安全生产“打非治违”专项整治，安全生产事故起数和死亡人数实现“双下降”，未发生重特大安全事故；严密防范、严厉打击敌对势力的渗透破坏和颠覆活动，筑牢祖国北疆安全稳定屏障。

　　习总书记考察我区发表的重要讲话，蕴含着党中央在新的历史时期对内蒙古与全国一道全面建成小康社会的殷切期望，蕴含着党中央对内蒙古各族干部群众与全国人民共同实现中国梦的殷切期望。

　　圆梦，需要求实、务实、落实的作风。圆梦，需要敢打硬仗、敢啃硬骨头的决心与劲头。

　　广大党员干部纷纷表示，“空谈误国、实干兴邦”，事业都是干出来的。我们要大力发扬吃苦耐劳、一往无前的‘蒙古马精神’，将总书记重要讲话精神落到实处，做出新成绩。

　　2015年是全面深化改革的关键之年,是全面推进依法治区的开局之年,也是全面完成“十二五”规划的收官之年。相信在自治区党委的坚强领导下，全区各族干部群众一定会抢抓机遇、应对挑战、坚定信心、扎实工作，主动适应经济发展新常态，在新起点上进一步开创我区经济社会发展新局面，引领推动内蒙古经济社会实现新发展新跨越。（记者魏那）