《内蒙古自治区食品生产加工小作坊和食品摊贩管理条例》实施以来,乌海市以集中扶持引导食品小作坊进入集中加工园区为切入点,在加大食品小作坊监管力度的基础上,采取四项措施扎实促进食品小作坊健康发展,取得了显著成效。
完善基础设施加强扶持引导
市委、市政府将整治食品小作坊作为创建食品安全城市的重点内容,与创建全国文明城市工作紧密结合,加快推进食品生产加工园区建设。目前,乌海市已经建成“海勃湾食品综合加工园区”“金裕食品加工园区”两个食品加工园区。乌海市安排资金2600多万元,采取补贴3年租金等形式,引导扶持食品小作坊入驻园区,开展标准化生产经营。目前,两个食品加工园区已入驻企业及小作坊100多家,占全市小作坊总数的三分之一以上,起到了良好的示范带动作用。
强化全程治理防控风险隐患
目前,乌海市共有各类食品小作坊300余户,除了入驻食品加工园区的以外,还有200余户分布在城市的各个地方,这些食品小作坊存在着数量多、规模小、分布广、条件差、隐患多等问题。针对这种情况,乌海市严格执行《食品生产加工小作坊登记和监督管理办法(试行)》,对食品小作坊逐户指导,提出分类处置意见,对无法达到条件的坚决予以关、停、并、转。同时,乌海市大力开展小作坊专项整治工作,采取各部门联合执法、开展划片拉网式检查等办法,共取缔违法生产者160余家,扣押各类生产设备设施643件。
另外,乌海市开展地产食品抽检工作,对抽检不合格的食品,在坚决勒令退市、依法严肃查处的同时,将生产经营者列为重点对象严格监管,做到有案必查、有错必纠,严防问题食品流入市场,危害群众饮食安全。
抓好建章立制提高监管效能
为了做好食品小作坊的管理工作,乌海市制定印发了《食品生产者日常巡查回访制度》,督促基层执法人员严格按照计划的监管频次、监管内容认真检查到位。同时,乌海市进一步完善、修订了《食品添加剂使用公示制度》《食品小作坊生产环境卫生管理制度》等相关监管制度,使食品小作坊整治做到有章可循、有规可依。
大力宣传培训落实主体责任
针对机构改革后基层监管人员能力不足、法律法规不熟悉的情况,乌海市邀请区内外专家授课,讲解有关法律法规,并就监管难点进行解析,通过系统学习相关知识,进一步提升监管水平。
乌海市还大力开展食品小作坊业主培训,宣传讲解《内蒙古自治区食品生产加工小作坊和食品摊贩管理条例》《质量安全控制基本要求》《小作坊登记和监督管理办法(试行)》等法规和规范性文件,帮助业主掌握开办食品小作坊需具备的软硬件条件、登记的程序、后续生产管理注意事项等,鼓励他们依法诚信规范经营,落实主体责任。(文/赵瞻王永霞)