“安全生产,人命关天。”近段时间,翁牛特旗按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求,接连打出强化监管体系、密集出台举措、持续开展检查等一系列“重拳”,以时不我待、敢于担当的决心和魄力,坚决把好安全生产“总阀门”,全力以赴打赢安全生产攻坚战。
全方位构建监管体系。调整了安委会成员,由旗长任安委会主任,常委副旗长任常务副主任,分管副旗长任副主任,其他分管领导按职责分工抓好分管行业和领域的安全生产工作。各地区、各行业主管部门、各企业也相继调整安全生产工作领导小组成员,形成了“横向到边、纵向到底”的安全生产监管体系。成立了由旗委常委、人大、政协主要领导和政府副旗长为组长的16个督查组,深入到22个联系地区专职专地督促推动安全生产大检查和安全隐患排查整改工作。同时,成立6个巡查组对各地区、各部门、各督查组安全生产大检查责任落实、问题整改以及隐患消除等情况进行各领域、全覆盖巡查,并对工作不力、隐患排查不到位、整改不及时的企业和地区在翁旗通讯、旗电视台公开曝光,确保了各项工作取得实效。同时,严格按照“五落实五到位”、“属地管理”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求,全面落实企业主体责任、地区属地管理责任和部门监管责任,实行安全生产责任排查、整改、落实一体化,层层压实责任。截至目前,乡级成立安全检查组218个、行业监管部门成立安全检查组150多个、企业及密集场所成立安全检查组100多个,全方位、各领域推进安全生产工作。
多角度制定工作举措。连续出台了《全旗安全生产大检查实施方案》等10多个文件,各地区、各行业主管部门、各企业也配套出台相关文件,为安全生产大检查提出了明确要求和具体指导。实行24小时值班、领导带班和事故信息报告制度,每天安排一名旗委常委或政府副旗长在岗值班。各苏木乡镇党政正职必保一人在岗,一名副职24小时带班,一旦发生问题,第一时间向上报告、第一时间启动应急预案。制定有奖举报机制,在旗安监局设立2部24小时安全生产举报电话,凡举必查,查实有奖,充分发挥社会力量及时、有效堵住安全漏洞。与此同步,由旗安监局负责组织重点企业、各行业主管部门进行安全生产业务培训,到安全生产标杆企业实地参观学习,切实提升安全生产工作能力。截至目前,累计举办各层面安全生产培训80余次。
全覆盖开展安全检查。一方面,全覆盖排查安全隐患。采取“生产经营单位自查自纠,各苏木乡镇街道场全面检查、蹲点督查,旗直有关部门分行业专项检查、反复核查,旗委、旗政府全面督查、随机抽查”方式,围绕安全生产责任制、安全生产标准规范、规章制度等落实情况,对全旗所有地区、所有行业领域、所有生产经营单位、所有人员密集场所开展全面检查,不放过任何一个可能存在安全隐患的部位。另一方面,全覆盖整治安全隐患。实行挂账销号,建立安全隐患排查、登记、评估、报告、监控、治理、销号的全过程记录和闭环管理机制。各地区、各部门、各督查组对大检查中发现的各类安全隐患,制定本地区、本行业领域安全隐患整改方案,建立隐患整改台账,并立即着手进行整改,做到边查边改、边整边销,确保隐患整改及时到位。
截至目前,翁旗共排查出各类隐患1702项,下达整改指令书130份,其中停产指令书10份;已经完成整改824项,正在整改878项。(记者冯启良实习生张巍)